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年終報道:中共繼續反腐 貪官前仆後繼

中共中央總書記、中共國家主席習近平在中共十九大閉幕儀式上鼓掌。(2017年10月24日)

中共領導人習近平領導的大範圍反腐運動已經使150多萬官員受調查,好幾名高級領導人落馬。雖然被查官員的人數驚人,但是用習近平的話說,腐敗仍然是共產黨“面臨的最大威脅”。

雖然當局宣稱反腐保持強勁勢頭,這種勢頭在2018年也會持續下去。但是一些分析人士說,這走得還不夠遠。

北京航空航天大學公共管理學院教授、中國反腐事務主要專家之一任建明說,總體的觀察是,反腐鬥爭的力度自從習近平在中共18大上台後加大了。

但是他說,150萬被調查的官員只是腐敗官員總數的極小一部分。中共總共有大約8千9百萬黨員。

他說:“如果還存在比較多的腐敗的話,就說明我們要反思18大之後的反腐敗的震懾效應、威懾效應為什麼還不夠?”

他接著說,這就提出這樣的問題:應該做出什麼樣的改變?為什麼會有這樣的問題?是不是應當重新考慮反腐手段?

剛上任就落馬

在2017年被中共中央紀委立案審查的18名“中管幹部”中,多數擔任現職還不到兩年。其中,虞海燕剛剛被任命為甘肅省副省長兩個月就被調查。

在2016年被調查的高級官員中,除了一位,其餘都是在習近平任職第一屆時獲得的任命。

分析人士說,被任命和被調查之間的時間相隔這麼短,這讓人對當局是如何選拔官員以及官員腐敗程度有多麼的普及產生了疑問。

一些分析人士說,這一局面還凸顯這樣的事實,那就是習近平沒有足夠的能幹官員來擔任重要職務。

經濟學者和評論人士胡興斗說,中國需要一套現代化的反腐體制。

他說:“要進行權力之間的制衡。要對官員進行財產公開。要對財政資金的使用進行公開。而且財政預算、決算要經過議會嚴格的審議和監督,還要鼓勵新聞媒體和民眾對官員進行監督。”

維持黨的控制

目前所有高官腐敗案件都首先由中共的中紀委調查。到目前為止,習近平主席拒絕擴大權力分開,相反,他強調必須由黨領導反腐。

預計中國明年將建立國家監察委員會,這將增加黨對反腐鬥爭的領導權。監察委的目的是把國家執法與黨內反腐結合起來,並將監管所有公務員。

預計,新的監察委將負責行政監督、防止腐敗和預防犯罪。

胡興斗認為,建立了國家監察委員會後,對官員的調查也許會更有力了。他說,這可能會讓中國的官場更加廉潔和誠實。

需要新制度嗎?

分析人士提到,即使是反腐力度加大,中國還需要對官員選拔制度進行根本性質的改革。

目前的選拔制度嚴重依賴人們的意見,但是任建明提到,應該更多地使用競爭性的指導原則,以便更加容易地發現有問題的官員。

他說:“如果你主要還是靠上級領導的個人了解和判斷的話,我個人認為很難從根本上解決問題。”

阿波羅網責任編輯:李華 來源:美國之音 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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