台灣國防部星期二公布2017年國防報告書。這是蔡英文政府上任以來首本國防報告書。報告書表示，目前亞太地區政經情勢、強國權力兢合、兩岸軍力失衡與天然災變、網絡竊密與攻擊、恐怖攻擊活動等非傳統安全議題對台灣國家安全造成重大威脅。不過對台灣來說，最大的安全挑戰仍然來自於中共的軍事威脅。報告書還首次把美台軍售流程及最近共機繞台的路線、機型、時間清楚做出示意圖，讓台灣民眾了解。
台灣國防部星期二公布每兩年出版一次的國防報告書，目的在於提高國防施政透明度。報告書以「守疆衛土，看見國軍」為主軸，向台灣民眾說明過去兩年來在各項國防政策的進展。
報告書超過六萬字，分五大篇十章節。國防部戰規司國防政策處簡任處長苗蕙芬介紹說：「第一篇中說明亞太安全局勢及影響安全的變數。我國對共軍具有動態監控、早期預警的能力，不論在亞太或印太，都是區域不可或缺的戰略夥伴。」
報告書指出，目前亞太安全情勢呈現由美國和中共相互兢合的戰略，各自尋求和區域國家結盟或強化戰略夥伴關係。中共借「一帶一路」擴大外交和經濟戰略布局，加速發展全球與區域投射軍力。亞太地區面臨美國亞太戰略調整、中共實力快速成長、島嶼主權和海洋權益爭端和朝鮮半島問題等挑戰。
中國軍事威脅為最大安全挑戰
報告書說，台灣最大的安全挑戰來自中共的軍事威脅，中共挹注高額國防軍費，加速國防與軍隊現代化進城，持續增加海、空軍、火箭軍及戰略支援部隊等戰力，推動部隊組織改革，大幅提升兵力投射能力，嚴重威脅台灣安全。報告書通過多幅圖表，展示中共軍費的提高以及對台灣的軍事能力與威脅。
「防衛固守、重層嚇阻」戰略與「不對稱」作戰思維
報告第二篇提到國防整備。報告說，面對中共龐大的軍力威脅，台灣不會與其進行軍備競賽，將運用「不對稱戰力」以創造相對優勢，確保達成「防衛固守，重層嚇阻」的軍事戰略。所謂不對稱作戰思維，就是以不對稱手段、不對等力量和非傳統方式進行作戰，迴避敵人強點，並以適當的戰法、戰具攻擊敵人弱點，從而改變戰爭結果。報告說，未來武器系統發展將以「機動、隱匿、快速、價廉、量多、損小、效高」為方向，作為未來軍事投資重點。
「戰力防護、濱海決勝、灘岸殲敵」戰術
報告指出，如果嚇阻不成仍執意進犯，則會依照「戰力防護、濱海決勝、灘岸殲敵」的用兵理念，對敵實施重層攔截及聯合火力打擊，逐次削弱敵作戰能力，以阻敵登島進犯。
報告書第三篇為國防自主。說明國機國造、國艦國造的推動情形，第四篇是國防治理，針對各項施政作為提出報告，包括募兵制、官兵照顧，以及和其他國家的軍事交流與合作。最後一篇是榮耀國軍，說明軍人如何用具體行動展現愛民護民形象。
列出共軍遠海長訓次數、航線、機種
報告書把把從2016年8月到今年11月底共軍機艦在台灣周圍進行遠海長訓的次數、機型、路線清楚列出。在此之前，國防部表示共軍進行遠海長訓已經常態化，如果沒有危害到台灣，不會每次都做新聞發布。國防部發言人陳中吉少將對此做進一步說明：「我們也有我們自己的考量。不需要借他們機艦做遠海長訓過程中，沒有任何威脅，但做經常的炒作，讓他們達到一個文宣，所謂文攻武嚇的效果。」
不過陳中吉表示，但是還是會在適當時機把它的路線和相關機種做說明。他表示，國防部當然有對此情況的因應規範，包括機艦如何應處，什麼時間、在什麼地點、發生什麼樣的狀況，要怎麼處置都有標準作業程序和明確規範，至於相關內容事涉機密不方便公開。
清楚列出美台軍售流程
另外報告書中也把美台軍售流程清楚展現，是過去所未見的。戰規司建軍規劃處處長萬文卓少將表示，希望藉此展現軍售透明度。他說：「我們報告書就是要讓國人知道，增加透明度，這次我們特別把軍售項目列在上面，同時也把我們整個軍售程序，讓媒體國人知道，強調透明度，也希望獲得國人支持。」
關於美台灣軍事關係，報告表示，雙方以《台灣關係法》作為雙邊關係之準據，美國持續供售台灣所需之防禦性武器，並建立全方位軍事交流管道。部隊層級交流協訓、觀摩操演、整體戰力評估、高階會談雙邊互動等，在質與量上均有實質進展，象徵美國對台灣具體的支持與安全承諾。報告書也提到，美國國會參眾議員重視台灣國防安全，在審議次年度國防授權法案期間提出友台條文或議案，表達對台灣的堅定支持。
