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中共二中全會一次看懂 破局苗頭初現

中共十九屆二中全會18日和19日兩天在北京召開。往屆二中全會主要集中在中共國家機關人事安排上,但本次會議還增加了修改憲法的內容。時事評論員崔士方則持不同觀點。他認為,這次會議是個〝修憲插隊〞會議,慣例議題是政府、人大、政協高層人事的二中全會可能還是在2、3月開,只是變成了三中全會。

十九大閉幕式,習近平與江澤民各懷心事,兩人都呈閉目狀態。(網路圖片)

中共十九屆二中全會18日和19日兩天在北京召開。往屆二中全會主要集中在中共國家機關人事安排上,但本次會議還增加了修改憲法的內容。時事評論員崔士方則持不同觀點。他認為,這次會議是個〝修憲插隊〞會議,慣例議題是政府、人大、政協高層人事的二中全會可能還是在2、3月開,只是變成了三中全會。

會議全名"中國共產黨第19屆中央委員會第二次全體會議",是中共第19次全國代表大會選出的中央委員會召開的第二次全體會議,與會者包括中共第19屆中央委員和中央候補委員,以及相關受邀與會官員。

中央社19日文章認為,中共十九屆二中全會包含幾大特點和一大疑點。

時間提前

二中全會召開通常是為3月舉行換屆的全國兩會服務,會議將討論中國國家機構與政協領導名單,再交由3月的人大會議選舉確認。往屆二中全會通常於2月召開,本次提前一個月。

本次二中全會料將討論國家領導人名單,包括中共國家主席、副主席,人大委員長、副委員長,軍委主席、副主席,中共總理、副總理、國務委員、各部長,中共最高法院院長、最高檢察院院長,中共政協主席、副主席等。

增加修憲

2017年在中共十九大寫入中共黨章並成為指導思想的"習近平新時代中國特色社會主義思想"(習思想)以及國家監察委員會設置問題,預計為修憲重點。

"習思想"若入憲,現任中共總書記習近平將成為繼毛澤東之後,第二個在任期內將冠名的指導思想寫入黨章和憲法序言的中共領導人。

設置國家監察委員會

預料國監委將與中共中紀委合署辦公,併合並多個反腐機構,將反腐對象擴大到國家機關公務員,而非局限於共產黨員。設立國家監察委員會,必須修改憲法。

懸念

對於本次全會,外界也關注是否將修改國家主席只能擔任兩屆、共計10年的任期規定。

時事評論員崔士方則持不同觀點。

他表示,這次會議是個〝修憲插隊〞會議,慣例議題是政府、人大、政協高層人事的二中全會可能還是在2、3月開,只是變成了三中全會。以此類推,七中全會就成了八中全會。這是自1992年十四屆中央委員會形成穩定的每屆開七次全會格局後,破局苗頭首次出現。

在中共十四大之前,多屆中共中央全會都有〝意外〞發生。1973年十大之後,中途〝四人幫〞倒台(1976年),沒有開全會就換了黨主席(華國鋒)。這一變化在9個月後的三中全會上得到確認,鄧小平再次回到中共權力核心層。

1977年的十一大之後,六中全會上,華國鋒靠邊站,鄧(小平)胡(耀邦)趙(紫陽)體制正式登台。

1982年的十二大之後,半路(1987年)出現了一次准政變式的政治局擴大會議,未經全會〝討論〞,胡耀邦就下台了,由趙紫陽任代總書記。

1987年的十三大之後,發生了〝六四事件〞,四中全會上,政治局常委大換血,江澤民取代了趙紫陽,成為總書記。

習近平增開一個修訂憲法的全會,表面上只是露出了小小的冰山尖,但在風平浪靜的水面之下,那是一座巨大的冰山基座支撐的結果。如果依歷史前例來講,再現破局可能就有大事要發生。

習急於通過修憲鞏固其〝思想〞的官方地位,同時為連任掃清障礙,其實就是在把歷經戰亂的戰車再次開出來之前,先檢修一番、插上新訂製的習家大旗,再把路上的積雪鏟掉,如此而已。

十九大前,習家軍和江家幫就高層人事蛋糕如何分,斗得暗雲翻滾。沙場大閱兵,軍委委員提前大換血,一次性拿下張、房兩名軍委委員,這種舞刀動槍的事,是雙方都已擼起袖子準備大幹一場時,才會擺出的陣勢。

但奇怪的是,政治局、中央書記處的盤子底定之後,原本劍拔弩張的局面突然變得緩和起來,這是雙方斗疲了,握手言和了嗎?當然不是。

習、江之間的矛盾,有一個很根本的罩門,就是江非干政不可的原因,是想讓其迫害法輪功的〝政治遺產〞不被後任翻盤。保〝政治遺產〞,是毛、鄧、江三朝共有的最大心病。顯然,用這個〝標準〞看,習是〝不合格〞的,薄熙來和周永康才是〝好同志〞。

阿波羅網林億綜合報道

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