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三中全會註定鬥爭激烈?二中公報中這一表述頗為罕見

中共十九屆二中全會19日結束。中共黨媒發出的會議公報顯示全會集中討論的修改憲法,通過《中共中央關於修改憲法部分內容的建議》,“習思想”將寫入憲法序言,支持修改憲法,啟動國家監察體制改革,建立黨統一領導的反腐敗工作機構。不過公報對本應討論的人事安排卻隻字未提,不免令外界划了一個問號,是否在3月之前還要有一次三中全會,討論人事安排?此外,有觀察指出,此次有中紀委常務委員列席被寫在公告內,顯得頗不尋常。

北京時間2018年1月19日,中國共產黨第十九屆中央委員會第二次全體會議在北京閉幕。此次會議主要議程是討論研究修改憲法部分內容的建議。這次會議打破慣例,時間上提前一個多月,主題發生變化。

 香港《明報》2018年1月22日分析認為,專題討論修憲議題的十九屆二中全會落幕了,有關3月兩會的人事問題,二中全會完全沒涉及。

文章說,這就確定“兩會”之前還要開一次中央全會——十九屆三中全會。

分析指出,以往的二中全會,都是討論中共中央向新一屆人大和新一屆政協提出的人事建議名單,還會討論《國務院機構改革方案》或“行政改革建議”,但2018年的二中全會專題討論修憲,人事問題就只能留待三中全會討論了。

時政評論員周曉輝也注意到這個不尋常之處。他在評論文章中表示,通常來說,二中全會是為3月召開的中共“兩會”做準備,會議將討論國家機構與政協領導人名單,再交中共人大、政協確認。需提前確定的候選人名單包括中共國家主席、副主席,人大委員長、副委員長,軍委主席、副主席,中共總理、副總理、國務委員、各部長,中共最高法院院長、最高檢察院院長,中共政協主席、副主席等。

以往的中共歷屆二中全會公報都會有類似的表述,即“全會通過擬向×屆全國人大一次會議推薦的國家機構領導人員人選建議名單,以及擬向全國政協×屆一次會議推薦的全國政協領導人員人選建議名單”。可是,蹊蹺的是,類似的表述並不見於十九屆二中全會公報中,而此次最大的懸念是誰將出任國家副主席。

是此次全會沒有討論人事問題,還是因為不想沖淡修憲主題以及其它考量而刻意隱而不宣?

有意思的是,香港《南華早報》1月18日援引消息人士的話稱,王岐山將出任國家副主席,而且他還可能會獲准列席中央政治局常委會議。也是該報紙,去年12月率先報導了王岐山將出任國家副主席的消息,並稱王將協助習近平主管外交事務,繼續在政壇上發揮影響力。

他認為,二中全會上應該討論了人事安排問題。不過隱而不宣的原因除了基於不想沖淡修憲主題的原因外,更重要的一點是人事安排早在“十九大”前後就已落定,因此在二中全會乃至“兩會”上都不過是走個形式而已。

周曉輝還注意到,二中全會的公報中還有一個不尋常之處,就是中共中紀委常務委員會委員列席會議出現在公報中。

公報顯示,“出席這次全會的有,中央委員203人,候補中央委員172人。中央紀律檢查委員會常務委員會委員和有關方面負責同志列席會議。”中共十九大代表中,“部分基層同志和專家學者也列席會議”。

文章說,如果比照此前十六屆、十七屆、十八屆二中全會,會發現一個最大的不同是中紀委常委列席會議出現在此次公報中,而此前他們雖然列席了每一次全會,但都不曾被如此重視過、被提及。以往二中全會的表述基本格式是:出席這次全會的有中央委員×人,候補中央委員×人;有關負責同志列席了會議。原因何在?

這當然與十九屆二中全會修憲的主題密切相關。根據公報和官媒的解讀,此次修憲除了將“習思想”寫入憲法外,中共打造的被其視為“事關全局的重大政治體制改革”的國家監察體制改革也被寫入憲法,主導該體制改革的中紀委的地位的重要性無需多言,這應該就是其在公報中被首次列出的原因。

 

 

阿波羅網責任編輯:王篤若 來源:阿波羅網吳莉亞綜合報道 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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