20天的中共兩會，高層人事大洗牌，頂層人事安排，基本上已經塵埃落定。其中，中紀委副書記楊曉渡出任國家監察委員會主任，出乎外界意料。21日最新消息，6位中紀委副書記中任國家監察委員會副主任。有分析認為，習近平和楊曉渡還有趙樂際的關係遠近至此非常清晰，顯示楊曉渡或與趙樂際分庭抗禮。
有分析認為，總結習近平的人事策略，習近平是在逐步讓楊曉渡掌握大部分事權，把趙樂際架空。
3月21日，栗戰書主持中共十三屆全國人大常委會第一次會議。會議最後任命劉金國、楊曉超、李書磊、徐令義、肖培、陳小江為國家監察委員會副主任。
而劉金國、楊曉超、李書磊、徐令義、肖培、陳小江等6人和楊曉渡一樣，都是現任中紀委副書記。
至此，8位中紀委副書記中，就有7位兼任國家監察委正副主任。另一名中紀委副書記張升民，因為兼任中共軍委軍紀委書記，因而未在國家監察委任職。
阿波羅網特約評論員「在水一方」分析，國監委是習近平和王岐山一起打造，本來是王岐山最有可能掌管國監委。但王岐山在十九大被逼退，王岐山任中共宣傳的正國級的國監委就不可能了。習近平強調黨領導一切，中紀委書記趙樂際卻沒有兼掌國監委。隨之人大會議突然宣布了國監委降級成副國級就可以理解了。如今幾乎所有的中紀委副書記都成了國監委的副書記，也就成為楊曉渡的下屬，顯示楊曉渡或與趙樂際分庭抗禮。這可能就是習近平想要達到的目的。
另外，雖然楊曉渡在中共十九大破例以中紀委副書記的身份躋身政治局，但當局宣布這一任命時，還是引起海內外媒體一片驚呼。此前，評論普遍認為趙樂際會兼任國監委書記。
3月19日，文昭在其自媒體上分析說，楊曉渡和習近平的聯繫其實比趙樂際要緊密得多，他說：「習近平在2007年短暫出任上海市委書記期間，楊曉渡就和他建立起了良好關係，然後楊曉渡又當過上海市紀委書記，從2014年起又當中紀委副書記，過去幾年的反腐過程中也立有大功。」
所以，文昭認為，楊曉渡才是習近平真正倚重的人，讓楊曉渡當這個首任國家監察委主任，是習近平想虛化趙樂際。
文昭進一步分析，中共的國家監察委是貫徹習近平所謂「依法治國」意圖的關鍵步驟，必須得通過這麼一個機構的設置，習近平才能取得一個體制化的成果，排除掉說紀委是黨務機構、無執法權、以靠它反腐是在程序上違法這些指責。
用體制內的話說，也就是國家監察委是黨和國家的重大制度創設，是中共所謂「五位一體目標」的重要組成部分。
因此，文昭認為，習近平不會因為有人抱怨監察委的權力幅射太廣，就打折扣，讓中紀委副書記當監察委主任，給新機構搞個弱勢領導層。這和習近平一竿子到底不打折扣的強悍作風顯然是不相符合的。
此外，文昭還表示，總結習近平的人事策略，凡是非習近平嫡系的重要領導人，習都逐步加以弱化、架空，至少是防範。
而習近平對待趙樂際也完全可以是同一個思路，楊曉渡任國家監察委首任主任，非但不是弱化了監察委，反而是要逐步把紀委職能給縮小。非但不是把楊曉渡置於趙樂際的管理之下，反而是逐步讓楊曉渡掌握大部分事權，把趙樂際給架空。
