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註銷戶口 綠卡華人回國成黑戶 連死亡證也辦不了

 

近幾天,“持綠卡華人將被強制註銷戶口”成為海外華人的熱議話題。

日前,上海市政府新聞辦旗下微信平台“上海發布”的一條公告稱,上海將於今年5月1日起實行戶口管理新政策。引人注目的是,該政策中特別提到定居國外者必須註銷戶口。一個月內不主動註銷戶口者,將由公安機關強制註銷。

心寒:綠卡華人回國成黑戶連死亡證也辦不了

消息爆出後,引發海外網民炸鍋!上海警方連夜回應稱,註銷戶口並不等同於失去國籍,而且註銷戶籍的規定2003年就已出台。儘管這只是在原有法規基礎上細化了操作程序,仍然在華人圈引發不小的波瀾。華人認為,因中國不承認雙重國籍而自動喪失中國國籍,註銷戶口有情可原,但對於出國定居者(如綠卡族)而言,由於他們依然是中國公民,強製取消戶口是不公平的!

在中國,戶口與諸多民眾利益相掛鉤,如住房、教育、醫療、養老等。誠然,按照規定,註銷戶口的綠卡持有者回中國定居的可以恢復戶口。但在實際操作中,情況極為複雜。

綠卡華人若被註銷戶口,出行成問題,連死亡證也辦不了。(圖片來源:Pixabay)

僑報社論稱,有不少華僑在返華定居辦理金融、教育、醫療、社會保險、財產登記等事務,因為證件過期、護照名字與戶口底冊不一致等原因無法恢復境內身份。而部分早期回國定居時間較長,所持護照、國外居留證已過有效期,不在華僑回國定居受理範圍內而無法辦理復戶手續,這部分人員成了“黑人黑戶”,有的甚至死亡後連死亡證也辦不了,著實令人寒心。“早年出國被註銷戶籍,回國多年變‘黑戶’”此類令人尷尬的新聞報道時常見諸報端。

北歐華人:沒有戶口那我算個啥?逼我改國籍啊!

據德國之聲報道,強製取消戶口的新規傳出後,引發了不少持外國永久居住許可的中國人之擔心。不過,新規具體應如何操作,目前還有許多疑點。

根據新版《上海市常住戶口管理規定》第46條,“出國定居或者加入外國國籍的,本人應當向戶口所在地公安派出所辦理註銷戶口登記。未辦理註銷戶口登記的,公安派出所應當及時告知本人、近親屬、戶主或者集體戶口協管員,拒絕註銷戶口或者告知後一個月內仍未辦理註銷戶口登記的,可以註銷其戶口。”

根據上海市公安局官方對新規的解讀,這一條款並非新政,早在2003年, 中共公安部就出台相關法規,規定“出國、出境1年以上的人員可以不註銷戶口,但是在國外、境外定居的應當註銷戶口”。

而這次上海市的新規,則對原有規定作出了細化。並且特意針對“未主動註銷戶口者”,允許公安機關強行註銷其上海戶口。有國籍無戶口,回國諸多不便。

這項新規定在定居海外的中國籍人士中引發了不小的擔憂。在新浪微博等社交媒體上,不少用戶都將其解讀為“外國綠卡和上海戶口二選一”。不少人擔心地指出,註銷戶口後,綠卡持有者儘管仍持有中國國籍,但是其回國時,僅憑護照、沒有身份證,將會在操作銀行賬戶、辦理手機合同、乘坐火車旅行等場合面臨巨大的不便。

一名在北歐國家定居的上海籍人士對德國之聲表示:“沒有戶口就沒有身份證,那我還算個啥?逼我改國籍啊!”

定義依然不明確

根據上海市公安局的官方解讀,此次修訂是因為原有規定“內容相對滯後,無法提供系統的、可操作的制度支撐。”然而,即將在5月1日實行的新版《規定》中,依然有不少疑點。一些社交媒體公眾帳號解讀認為,持有外國長期居住證件在上海居住者,將被迫在“綠卡”和“上海戶口”之間二選一。而上海本地媒體《解放日報》則援引法律界人士觀點認為,持有“綠卡”並不等同於“出國定居”;若僅持“綠卡”、實際並未在境外長期定居的,“應該不屬於本規定所指的應當註銷戶口人員”。

而上海市公安局在官方解讀中,也只是模煳地表示:“公安機關經調查,掌握當事人持有住在國簽發的載有移民、定居、獲得永久居留權等事由的簽證,以及長期在外國居住生活的事實等證據,認定其確屬在國外定居的,方可註銷其戶口。”但是並沒有明確定義“長期在外國居住生活”的具體時長。

此外,對於已經被註銷戶口的海外僑民,新規也指出可以在回國定居時恢復戶口,具體則由僑辦、公安局出入境管理部門進行審批。但是,回國定居究竟應該滿足哪些前提條件、是否需要作廢持有的綠卡,新版《規定》卻沒有準確定義。

網民聲音:

@Twinlight:“這是歡迎海龜的重大舉措阿。讓你回國沒有戶口,呵呵。”

@飄過的云:“註銷戶口後回來可以重新補辦,嗯……這可又是一條生財之道。”

@elfen2299:“人民大會堂里開會的,不知道多少有綠卡或者乾脆就是外國人……在中國,只要找對人,啥都辦得了,美國護照一樣可以有戶口身份證一應俱全,吃虧的是老實本分的守法公民。這也是很多人毅然移民的原因之一。”

@國境之南:“我這裡幾個當地華人網站,只要涉及這個話題的都一片罵聲,很多以前對待中國政府很溫和的ID都開始痛罵了,太不地道,拿海外華人當槍使上街抗議CNN的時候一副嘴臉,現在用不到了立馬變臉!”

阿波羅網責任編輯:趙亮軒  轉載請註明作者、出處並保持完整。

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