在中美第三輪貿易談判即將舉行之際,談判中方代表財政部副部長朱光耀突然被免職,換成中財辦副主任廖岷。朱光耀負責關稅制定,他也是前兩輪中美貿易談判的主要成員。分析認為中共在談判中,儘量保住對美出口,在侵犯智慧財產權等重大問題上避重就輕、避實就虛。
北京時間6月1日下午5時左右,中共國務院公告任免一批工作人員,其中包括免去朱光耀的財政部副部長職務,同時任命廖岷為財政部副部長。
陸媒報導,朱光耀在當天下午3點,還以財政部副部長的身份,參加國務院政策例行記者會,介紹降低日用消費品進口關稅的情況。
但是,紐約時報發自上海的報導指出,值得注意的是,中國財政部所公布的削減關稅項目,涉及美國貨品者不多,中方的目的顯然是著眼於發展尖端科技工業,而不是廉價的產品。
朱光耀免職的同時,原中財辦副主任廖岷被任命為財政部副部長,基本可以確定是接替朱光耀的位置。
在中美貿易戰中,朱光耀的副部長職位非常關鍵。日前白宮宣布再啟針對中共的關稅計劃。而朱光耀原來在財政部分管的領域,是財政部關稅司、國際經濟關係司、國際財金合作司,並專項負責中美經濟對話事宜。
5月3日-4日,中美在北京舉行了第一輪貿易談判。會後流出的照片顯示,朱光耀是中方談判團隊成員。而據公開報導,5月18日-19日華盛頓的第二輪談判中,朱也曾出席。中美貿易戰中,朱光耀也曾多次公開出面,解讀北京貿易政策。
朱光耀現年64歲,遠超60歲的副部級退休年齡,此時退休,從年齡來看本屬正常。但是在美國商務部長赴華談判的前一天,中方突然更換關鍵談判成員,顯得不同尋常。
朱光耀在任財政部副部長時,也同時任任中財辦副主任,但與央行行長易綱等人一樣,只是兼職中財辦。而接替朱光耀的廖岷,則是「專職」的中財辦副主任,是中財辦主任劉鶴的「正宗」副手。而劉鶴是習近平親信,也是中美貿易談判的主要負責人。
廖岷此前曾擔任中財辦經濟四局(國際經濟局)局長,第二輪中美貿易談判,廖岷被新增為中方談判代表,也是他第一次以中財辦副主任身份亮相。
據此看來,當時可能已經做好了以廖岷替換朱光耀的準備。
學者程曉農在6月1日美國之音政論節目中表示,中國在對美貿易談判上採取的基本方針是,且戰且退,少吃虧、少認錯。
具體辦法是,儘量保住對美出口、改變進口來源國(增加從美國的進口、減少從其他國家進口),對不傷大局的進口商品減少關稅,同時在侵犯智慧財產權等重大問題上避重就輕、避實就虛。
這場貿易爭端是兩國關係戰略性轉變的開端,今後兩國之間將出現一系列經濟、軍事、政治等多層面、多方位關係的持續調整;在這個調整過程中,貿易爭端始終扮演主角,會有一連串的談判、協商,到目前為止我們所看到的只不過是彼此的試探性動作。
程曉農表示,川普宣布加征關稅,並非政策逆轉,而是交鋒的延續。美國的戰略是不再讓中國以開發中國家和市場經濟體制的名義,繼續占美國的便宜沒個夠。
至於談判策略,雖然交涉主題是兩個,即貿易赤字和智慧財產權,但美國施加壓力的主要手段只有一個,就是加關稅。
而中共最擔心的恰恰是因美國提高關稅而導致對美出口被壓縮。出於政府形象和對內宣傳的需要,中國政府不會一次性讓步,將慢慢地「擠牙膏」,美國施加壓力後便作一些讓步,直到美國再度施加壓力。
香港律師「未普」在自由亞洲電台撰文介紹中共強硬派對中共政府提出的建議是,如美方採取行動,中方必須立即反制。
他們認為,中共的應對選項有:
第一,當川普的棒子落下,中共要有「以戰止和」的勇氣和反制川普的手段;
第二,要「邊打邊談邊拉」,防止其他國家與美國站隊;
第三,「邊打邊退」,即適當市場開放,降低關稅。
宣布加征關稅,並非政策逆轉,而是交鋒的延續
阿波羅網林億綜合報導