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美國移民局年度報告:投資移民「變涼」

EB-5項目的申請人數在2014年達到最高峰後,逐漸開始緩慢回落。(圖片來源:移民局監察辦公室2018年年度報告圖)

周四,移民局監察辦公室(The Office of the Citizenship and Immigration Services Ombudsman)發表2018年年度報告,報告顯示EB-5投資移民申請數量持續下降中。洛杉磯華人律師分析稱,區域中心項目的監管力度加強,更多華人對以何種方式進行投資移民有不同考慮。

美國國土安全部(DHS)6月28日在官網上公開發布移民局監察辦公室製作的2018年年度報告,從美國公民及移民服務局反欺詐舉措、歸化、背景調查、庇護申請面談積壓、EB-5投資移民項目這五大方面進行總結。

報告顯示,移民局相關部門在近年增加人員和執法力度,以及採用了新的案件處理系統,審查長期未決案件以提高公眾對其工作的信心。在全美範圍內,截至2018年3月29日,洛杉磯在全國擁有最多進行中的庇護申請面談案件。

對於近年來大受華人歡迎的EB-5投資移民,報告稱項目對外國投資者仍然具有吸引力,但包括國會議員在內的各方越來越多地關注欺詐和濫用行為,這些行為破壞了該項目最初的目的,並減損了該項目提供的潛在利益。移民局正通過一系列改革試圖解決這些問題,這些改革將改善EB-5項目完整性。EB-5項目的申請人數在2014年達到最高峰後,逐漸開始緩慢回落。

對此,洛杉磯知名華人律師張軍表示,EB-5投資移民數量下降是供需關係的改變。張軍分析:“投資移民每年1萬的配額沒變,前段時間它達到歷史最高峰,就是申請的人特別多,但1萬個配額從1990年頒布以來都沒有改變過。從上世紀不太歡迎,到2008年左右變成比較受歡迎的政策,投資移民的需求也提高了。由於配額沒有改變,申請人多就變得等待時間比較長。比如說排期碰到財政年度年尾的時候,有時候一排排個好幾年都有可能。所以投資移民的朋友們會望而卻步,想著花了錢投了資,還要等這麼長時間,就可能要麼改換別的方式,要麼改換別的國家。這和經濟學市場供需規律有相似之處。”

張軍說,除了配額是一定的以外,移民局在過去幾年確實在加強監控。很多本世紀初的投資移民區域中心項目到現在沒剩幾個,現在又有900多個項目,這裡面當然會出現良莠不齊的現象。這使得美國政府、移民局等開始注重保護外國投資人,也是消費者的利益,因此在審查審核等方面也都在加強。有的投資者本來就是要直投,確實想要在這裡做生意,那在EB-5投資移民都這麼慢這麼繁瑣的情況下,可能就會選擇做貿易公司、旅遊公司、餐館等,也就是拿所謂L1簽證。L1簽證和EB-5投資移民都有配額的要求,但它的配額是職業類移民裡面的第一類優先,所以配額比較多。因此,當看到EB-5投資移民很慢的時候,真正想著做生意的朋友們就會考慮換種方式,如去做跨國公司。

阿波羅網責任編輯:陳柏聖 來源:僑報 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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