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唐浩:美最高法院大法官 川普為何提名卡瓦諾?

倘若卡瓦諾順利獲得參議院表決通過,出任大法官,那麼川普這項抉擇,將帶領此前過度「左傾」的美國司法體系,進一步向傳統回歸。

7月9日晚,川普正式提名卡瓦諾出任最高法院大法官,接替大法官肯尼迪退休後職缺。(Chip Somodevilla/)

美國社會高度矚目的最高法院大法官提名人選,終於塵埃落定。

7月9日晚間,美國總統川普正式提名哥倫比亞特區上訴法院法官卡瓦諾(Brett Kavanaugh)出任大法官,接替即將退休的大法官肯尼迪(Anthony Kennedy)。

這項決策,幾乎不令人意外。

現年53歲的卡瓦諾,之所以獲得大法官提名,是因為他對川普來說,堪稱是“最傳統的人選”:

一、卡瓦諾的家學經歷傳統而出色。卡瓦諾不僅是法學傳統名校耶魯大學出身,其母親也曾是馬里蘭州上訴法院法官,家學淵源甚深;並且,卡瓦諾曾經擔任律師、法官、上訴法庭法官,擁有完整而豐富的司法背景與審案歷練,在業界口碑甚佳。

二、卡瓦諾是堅守法律原文的傳統派法官。美國大法官可大至分為兩大類:“活憲法”派(live Constitution)以及“憲法原旨”派(Constitution originalists)。

以泛左派或所謂自由派為主的“活憲派”法官主張,憲法應該隨著時代、社會的變遷而有所調整。但他們往往以此為借口,做出背離憲法精神的解釋與判決,也因此常被批評是在“創造法律”,做出許多違反美國傳統價值,甚至違反立國精神的爭議判決——特別是在言論自由、擁槍權、墮胎、同性戀等議題上。

以保守派為主的“原憲派”法官則主張,憲法是建國之父立下的國家大綱,其內容承載著美國立國精神與傳統價值,可貴而超然,跨越古今、歷久彌新。因此,大法官不能改動法律,而須堅守法律條文及其精神,才能做出符合併延續美國傳統的判決,也才能代代守護憲法賦予人民的自由與權利。

川普在公布提名人選前夕,也特別發出新聞稿闡述原則:“提名肯尼迪大法官的接任人選時,我最大的責任就是要選出一位能夠忠實詮釋憲法原意的大法官。法官不應改寫法律,或修改憲法,也不應把他們的個人意見拿來取代人民的意志。”

而卡瓦諾一向被認為是恪守法律的原旨派法官,他獲川普提名時也強調,“法官必須立場獨立,必須解釋法律,而非創造法律。法官必須依據法令書寫的原貌來解釋,法官必須依據憲法的原貌來解釋,並以歷史、傳統、判例為佐證。”

三、卡瓦諾立場保守,遵循傳統價值。從卡瓦諾過往的審案資歷來看,他被認為是立場堅定的保守派法官,許多判決都依循著美國憲法精神而裁定,守護美國傳統價值。

儘管他過去曾在墮胎、奧巴馬健保等案件中,一度採取較為溫和立場,並因此遭到保守派人士質疑,但整體而言,卡瓦諾仍被視為立場堅定的保守派,亦是川普提名他的理由。

並且,卡瓦諾曾協助獨立檢察官斯塔爾(Ken Starr)調查前總統柯林頓的醜聞案,完成調查報告彈劾柯林頓。因此,卡瓦諾對參議院共和黨議員以及共和黨支持者來說,爭議應該不大。

四、卡瓦諾曾經擔任過肯尼迪大法官的書記官,因此,提名卡瓦諾接班,某種程度也象徵了川普對肯尼迪宣布退休的感謝,讓他得以提名新任大法官。

引人矚目的是,卡瓦諾曾經多次受到前總統小布希提拔,被認為與布希關係密切;而布希家族在川普上任後,曾多次發表言論批評川普,所以不少人力勸川普別用卡瓦諾。

不過,最後川普依然力排眾議,提名卡瓦諾,一來反映出川普“用人唯才”的企業家務實性格;二來,反映出川普對卡瓦諾專業能力的肯定,以及對他堅守保守派立場的信任;三來,也體現出川普的寬宏氣度,無視個人恩怨,只重國家利益,某種程度也可讓布希家族感到尊重。

改革司法體系川普領導美國回歸傳統

倘若卡瓦諾順利獲得參議院表決通過,出任大法官,那麼川普這項抉擇,將帶領此前過度“左傾”的美國司法體系,進一步向傳統回歸。

美國開國初始,便在憲法中明確立下“行政、立法、司法”三權分立的政府體制,讓三權彼此獨立,卻又彼此監督制衡,藉此確保政府權力受到約束,不會侵犯人民的自由與權益。

但是,自1960年代以來,在泛左派陣營的長期滲透下,美國司法體系不斷偏離傳統價值,立場朝共產左派方向偏移,做出許多不利於人民自由及傳統生活,反而有利於政府專權、損害人民自由的判決。而左派法官還以“活憲法”之名來解釋憲法,強行為憲法或法律賦予新的內涵,本質上是司法權僭越了立法權,法院強行瓜分了國會權力。

同時,在泛左派政客的刻意操弄下,政府不斷擴張權力,走向集權“大政府”,試圖將政府之手伸進民眾生活的方方面面,擴展政府對人民的干預及控制,為日後政府全面控制人民做準備。

不過,就在川普當選總統後,一切出現“撥亂反正”的逆轉。

川普不但致力恢復美國人重視家庭、虔誠信神、辛勤工作、自食其力等傳統價值,並且極力將一路左傾、擴權的司法體系踩住剎車,拉回到原本應有的定位。

“美國體制賦予國會立法權,賦予政府執法權,而司法系統則必須依據法律以及我們宣誓捍衛的憲法,做出中立判決。”川普透過白宮聲明強調,美國三權分立的體制定位,不容逾越或改變。

所以,如果卡瓦諾能進入最高法院,最高法院將有5名保守派大法官,以及4名自由派大法官,可望讓傳統陣營與“憲法原旨派”更為穩固,美國司法與人民生活也可望向回歸傳統邁進一大步。

川普強力宣傳引導社會關注司法改革

值得注意的是,美國社會對這次的大法官提名,堪稱全國高度矚目。

川普也發揮他運用媒體、善於宣傳的能力,不斷透過新聞媒體、推特、政府聲明及公開談話,向外界頻頻預告他將提名大法官,但卻又不透任何口風、製造懸念,引來新聞媒體的晝夜報導,熱烈討論。

I have long heard that the most important decision a U.S. President can make is the selection of a Supreme Court Justice– Will be announced tonight at9:00 P.M.

— Donald J. Trump(@realDonaldTrump) July9,2018

即便提名記者會正式登場,答案依然沒有揭曉,一直到川普正式喊出卡瓦諾的名字,一切懸念方才落幕。

某種程度來說,川普“營造懸念、鋪墊高潮”的宣傳手法,得力於他過去製作電視節目的豐富經驗,但川普的目的並非為了炒作話題或娛樂效果,而是要引導美國民眾及輿論正視政府體制的左傾流弊,明白最高法院大法官對人民生活的影響力、對國家未來的重要性,並見證他如何進行改革。

如今,川普改革司法體系、逆轉左傾的宏大布局已經掌握上風。未來數年,另外兩位高齡80多歲的自由派大法官若再退休,屆時川普將可再提名接任人選,最高法院守護傳統的力度將更為穩固。

阿波羅網責任編輯:江一 來源:DJY 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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