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地方官企業環保造假五大「花招」揭秘

圖為廣東省清遠市地方政府,在當地黑臭水“整治”上,通過數據造假,臨時達標調水稀釋等行為應付檢查。(Public Domain)

中共官方媒體新華社報道,中央環保督查“回頭看”進駐工作結束,曝光部分地方和企業虛假整改的五項“花招”。但有評論認為,中國的環境問題主要源自現有體制漏洞。

新華社的這篇揭秘文章表示,中央環保督查“回頭看”工作曝光的環保虛假整改“花招”包括:一、靠表面功夫,玩“臨時達標”;二、心存僥倖,整改工作按兵不動;三、不查問題,反賴舉報不實;四、百般抵賴,拒不承認;最後是一查就停,一走就非法生產。

文章舉例說,在整治廣東清遠的四條河流水質時,有地方政府為了“臨時達標”而採取應急方式,沒有截污也沒有清淤,而是調水稀釋。另外,部分企業缺乏環保意識,為了經濟利益對整改工作一拖再拖。

文章強調,“中央環保督察‘回頭看’的重點之一就是盯住各地督察整改不力,甚至‘表面整改’、‘假裝整改’、‘敷衍整改’等生態環保領域形式主義、官僚主義問題。”

無錫民間環保人士吳立紅認為,文章所總結的五項“花招”非常正確,但卻沒有提到最關鍵的原因。

“監管的環保部門弄虛作假配合企業。環保部門非但不抓老鼠,還和污染企業這些老鼠同吃一窩粥。這就是最令人頭疼的問題,所以污染消滅不掉。其次,中國的環保部門沒有獨立的行政權力,地方政府要看地方領導的臉面。”

吳立紅補充說,新華社發表這篇文章的目的,就是為了配合國家目前的環保工作方向。

“他(新華社)是個風向標,看到習近平主席和李克強總理現在重視環保。他(新華社)作為中央的喉舌,必須要講一些話,表現出一種姿態。”

據了解,中國經濟的高速發展帶來了環境污染問題,並在“重發展輕環保”的思維慣性下持續惡化。而中國政府似乎意識到問題的嚴重性而積極出台政策,希望解決污染問題。例如,今年1月1日施行的《中華人民共和國環境保護稅法》規定徵收環境保護稅,不再徵收排污費。同日生效的《生態環境損害賠償制度改革方案》明確在全國試行生態環境損害賠償制度。還有上述提到的中央環保督察“回頭看”,要借勢借力推動解決突出生態環境問題。

對此,美國哥倫比亞大學政治學博士王軍濤接受本台記者採訪時說:“中國有很多問題都是機制的問題。上有動力,下沒動力或者下有動力上無動力,因為做一件事有成本有收益。如果環保是地方政府的問題,但付出代價的是中央,這就不好辦了。解決問題需要做三件事:第一,允許媒體獨立監督。不要中央讓你(媒體)監督就監督。第二,讓法院獨立審判案件,不要讓行政部門去做。第三,讓受害者能夠起訴。底下的受害人可以有更多的方式去調查、了解、揭露這些問題,並且得到賠償。這比中央政府罰錢罰到自己的錢庫里去管用得多。”

吳立紅則呼籲政府在處理環境問題上要說到做到。

“領導們的意向是很好的,但關鍵是下面的人不去執行,消極對待,或者欺騙、糊弄上面。第二,我呼籲中國的媒體不要颳風一樣,希望他們多說真話,敢於報道。環境本來就跟政治不搭界。第三,中國改革開放後經濟猛飛,導致一片混亂,所以要擯棄畸形的經濟增長和錯誤的發展觀。中國三十年來發展到現在整個社會道德(水平)下降,沒有人主動管環境保護。第四,希望政府不要打擊敢於說真話的環保人士。像我現在都是受騷擾、打擊,這樣很不好。最後,希望監察部門能夠平反有關打擊環保人士的冤假錯案。”

經過中國官媒的曝光,地方政府對環保整改工作會不會更上心?污染企業會不會因此有所收斂?

吳立紅認為:“很難,只能說有所改善吧。如果體制不改,環境污染的情況很難得到改善。”

中共國家主席習近平在今年五月在北京召開的全國生態環境保護大會上強調,要“加大力度推進生態文明建設、解決生態環境問題,堅決打好污染防治攻堅戰,推動我國生態文明建設邁上新台階。”那麼,環境問題什麼時候可以解決?

王軍濤告訴記者:“建立一個現代、民主和法制的社會,讓每個公民有權利。大家的事大家可以管,那這事就好辦了。還有我覺得要有公民教育,讓公民自己行動起來,這是最重要。”

王軍濤強調,中國要是有憲政、民主、法制,還有獨立的媒體後,解決問題的機制就會改變,這樣才能更可靠、有效地解決環境污染難題。

阿波羅網責任編輯:夏雨荷 來源:自由亞洲電台 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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