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吉布地落入中國債務陷阱?

美國非洲司令部司令沃德豪瑟將軍(Thomas Waldhauser)今年3月在眾議院軍事委員會作證時說,美國正小心監察中國在吉布地突然的軍事存在。美中兩大強敵2018年在當地的關係特別緊張,彼此看著不順眼。值得關注的是,吉布地政府面對如山的債務,更加依賴軍事基地的租金,最終可能被迫把美軍駐紮的萊蒙尼爾軍營(Camp Lemonnier)的控制權交給中國。

中國駐吉布地軍事基地

美國《外交政策》季刊網站發表實習編輯艾米·鄭(Amy Cheng)的文章說,東非國家吉布地,面臨和向東2500英里外斯里蘭卡同樣的窘境:向中國借的錢超出了自己的償債能力。這些錢都投入了中國一帶一路倡議下的基建項目。斯里蘭卡以7%的利率,向中國國家支持的銀行借了80多億美元。由於利息太高,該國無力承擔,幾乎傾盡財政儲備償還債務。去年斯里蘭卡以70%的股權和99年的租賃期限,把中國新建的漢班托塔港出租給中國。

吉布地的基建項目,使該國的公共債務,佔到了GDP總數17.2億美元的88%。國債中最大份額的債權人是中國。由於習近平繼續推動借錢給發展中國家,政策分析家對小國的償債能力發出了警告。無力償還債務的後果,就是在戰略上向中國開放,或許還要面對向中國移交戰略資產的可能性。

習的一帶一路倡議,目的是復興、擴展陸地和海上的古代絲綢貿易道路。從2013年他掌權不久後起,這項謀劃已成為習氏外交政策皇冠上的寶石。中國政府官員和國營傳媒都不遺餘力大肆宣傳。

但許多項目在計劃的早期階段便停滯不前,而且附加金額模糊不清。更重要的是,參與的國家往往受到財務並不健全的大型基建項目誘惑。在68個參與一帶一路倡議項目的國家中,有8個已經無力償債,其中包括巴基斯坦、馬爾地夫等國。

吉布地儘管如此脆弱,仍然渴望與中國合作。該國與中國“商港控股有限公司”合作建設的杜哈雷多用途港(Doraleh Multipurpose Port),已於2017年5月竣工。那裡離吉布地美軍基地只有約8英里。而這間中國國營企業,和控制斯里蘭卡漢班托塔港的是同一家。

當然,最引人注目、最讓美國擔憂的,就是中國在海外的第一個軍事基地。它距離駐有4000軍人的美軍在非洲唯一永久性基地只有6英里。過去一年來,美國外交官和將領越來越關注中國基地,它為中國在紅海南端扼守國際水道,具有戰略意義的曼德海峽提供了立足點。每年全球石油供應量的4%,通過連接紅海和亞丁灣的曼德海峽。

美國非洲司令部司令沃德豪瑟將軍(Thomas Waldhauser)今年3月在眾議院軍事委員會作證時說,美國正小心監察中國在吉布地突然的軍事存在。美中兩大強敵2018年在當地的關係特別緊張,彼此看著不順眼。值得關注的是,吉布地政府面對如山的債務,更加依賴軍事基地的租金,最終可能被迫把美軍駐紮的萊蒙尼爾軍營(Camp Lemonnier)的控制權交給中國。

其他分析家相信,中國以借貸開路的擴張,效果對北京當局可能適得其反。如果這些項目進展不順利,將對中國構成財政和信譽風險。斯里蘭卡的漢班托塔港吸引了很多注意,但距港口不太遠的地方是機場,目前外間沒有飛機飛過去。這對中國的軟實力,或中國作為夥伴的實力和可靠性,並不是好的宣傳。

阿波羅網責任編輯:江一 來源:萬維讀者網江夏編譯 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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