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從重塑TPP到退群WTO 川普棋路越來越清晰…

上篇:步步錯,滿盤落索

2017年1月20日,川普擊敗希拉里入主白宮,三天後美國宣布退出跨太平洋夥伴關係協定TPP。川普言出必踐,讓一直害怕被TPP孤立而夙興夜寐的國家先是拍手稱快,馬上得便宜賣乖,攻擊川普團隊的退群行為是不負責任,詬病“美國優先”政策是凌駕於世貿規則之上的單邊主義、貿易保護主義……”云云。

川普既非這二代又非那二代,打小未受帝王心術、馭民寶典……那一套薰染,但他卻實實在在是一個成功商人,這點特質恰好迎合了膩味傳統建制派政客嘴臉的美國選民,成為選票新寵。不再出力不討好充當人權衛士,而專註提升美國經濟、帶給選民福祉,這同時讓人權狀況不咋地的國家長舒一口氣,算得上‘雙贏’嗎?

然而普京、哈梅內伊、埃爾多安、拉馬福薩……這些乾綱獨斷的帝國領袖們很快便發覺不對勁,雖然美國不再對他們的人權現狀指手畫腳,但來自經濟、貿易的壓力卻與日俱增,各自貨幣盧布、里亞爾、里拉、蘭特……在美元面前原形畢露。他們唯一感到幸災樂禍的是可以隔岸觀火,靜靜地欣賞美國和對手大打貿易戰。

和美國打貿易戰,不啻挑戰食物鏈頂端的叢林之王,這份勇氣值不值得點贊呢?

眾所周知,2008年全球金融危機後,美國經濟憑藉強大的內生消費和領先的科技創新能力率先復甦,尤其是2017年川普入主白宮後,普惠的減稅政策讓美國經濟徹底擺脫泥淖後一路上行。2018年二季度,美國GDP年化季環比初值4.1%,創下4年來的新高,而美國股市帶給投資者持續、豐厚的回報,足以令全球艷羨!

隨著當前失業率逼近21世紀以來的最低水準,白宮政府愈發底氣十足。商務部長羅斯豪言宣稱美國經濟現在發展良好,更有理由對貿易戰對手採取強硬立場。

反觀常年依靠超發貨幣刺激經濟的國家,2012年後經濟增速明顯放緩,此前動輒兩位數的經濟增速近乎被攔腰斬,產能過剩、通貨膨脹、失業壓力如山……顯而易見,對全球任何經濟體來說,眼下都不是同美國打貿易戰的最佳時機,而應該韜光養晦,正視並補齊受美國貿易制裁打擊的自身短板,高築牆廣積糧緩稱王。

問題是,主動擴大進口、削減貿易順差、增持美國國債……這些常規操作都不是事兒,但美國提出的苛刻條件實在令人難以接受。試想,對於那些權力主導財富分配、政府主導投資自肥的經濟體來說,兌現入世承諾、開放互聯網、貿易關稅平等、放棄國家資本模式……哪一條都是動命根子的剜心刀哇,如何輕言放棄?

兔子急了還咬人吶,何況挾十數億之眾市場、動輒出手闊綽、全球撒錢的主兒呢?

人口是打貿易戰的終極籌碼。雖然指揮官早就想好了退路,但走夜路吹口哨,哪怕只為給隊伍壯膽,否則人心渙散未戰先怯,如何共抗‘外侮’?輿論宣傳——

美國公布的4.1%經濟增速,是各種刺激政策擠牙膏擠出來的。而我們的去產能、壓縮公共開支等各項舉措施行之後,剩下的增長乾貨和美國相比,究竟誰更應該有底氣?4.1%是美國沒有受到貿易戰影響的數字,在我們看來,它恰恰應當是川普政府的負擔和顧慮。一番鋪陳後下定論——我們不懼與美國打長期貿易戰,我們的信心是貿易戰打得越久,對方因為撐不住而被迫改弦更張的可能性越高。

透過堂吉訶德式的神邏輯,依稀讓人看到了似曾相識的人定勝天豪邁情懷。

對手的實力本來就強於自己,而且經濟處在上行通道。反觀自身呢,畸形的經濟結構已是強弩之末,在這種局面下得出‘對手感到負擔和憂慮’的結論實在令人匪夷所思。正是在這種盲目自大而不自省的心態引領下,貿易戰形勢進一步惡化,最終不惜採取本幣貶值手段抵消美國加征關稅帶來的負作用,更是鋌而走險之舉。

此舉正中川普下懷。回顧近年來辛巴威、委內瑞拉、巴西、俄羅斯……目睹當下阿根廷、伊朗、土耳其……本幣匯率暴跌導致的資本流失觸目驚心!而且,繼500億美元商品加征關稅後,2000億美元商品關稅從10%提高至25%已經箭在弦上,拿什麼跟呢?白宮的意圖再清晰不過,你貨幣貶值我就加征關稅,看誰先死?

美國貿易代表萊特希澤稱,“川普政府會繼續敦促有關國家停止不公平的貿易行為,開放市場,進行真正的市場競爭。美國已經清楚說明了相關方應該做出哪些改變,但遺憾的是,他們不僅沒有改變自己的有害行為,反而非法地報復美國的工人、農民和企業。美國準備通過談判解決301調查報告中列出來的問題。”

中篇:退出TPP,力推美歐日零關稅貿易區

是非不容曲解,黑白不容混淆。為了集團利益高舉‘對抗強權’的大旗,只可以鼓舞懵懂的熱血憤青。對外呢,蠅頭小利並不能離間相同價值觀的傳統盟友。不論是歐洲、英國、日本……非但聯手抗美無從談起,反而處處受提防、被疏遠。

7月25日,歐盟和美國就貿易關稅問題發布聯合聲明,白宮同意暫時擱置對歐盟進口汽車加征關稅。投桃報李,歐盟同意增加購買美國的液化天然氣,同時降低對美國大豆進口的貿易壁壘,以幫助被貿易戰對手精準打擊的美國農業和能源。這一幕當然是美國的貿易戰對手最不願意看到的,一切努力都被美歐聯手化解了。

非但如此,川普提出更為激進的零關稅、零壁壘、零補貼“三零”構想,得到了歐盟的積極回應,但卻遭到了法國總統馬克龍的反對。對於這點,報喜不報憂的媒體以‘馬克龍打臉川普’為標題大書特書,認為美歐矛盾不可調和。有道理嗎?

有一定道理。眾所周知,農業是法國的重要產業,但法國農業在美國的規模化種植面前卻是小巫見大巫,而必須依賴政府補貼,否則低成本的美國糧食一旦零關稅出口到歐洲,法國農業必遭重創。但又不全對,除了農業,法國並不反對零關稅,而這一點是被有關媒體忽略掉了呢?還是故意選擇性迴避報導?恐怕後者居多。設想下,一旦美歐就汽車和農業達成妥協,美歐零關稅自貿區將無懸念上位。

不說後話,先看眼前。根據英國路透社報導,美歐首腦會晤後,歐盟承諾將與美國共同打擊貿易戰對手。白宮國家經濟委員會主任庫德洛肯定地表示,美國和歐盟將聯手應對貿易戰。歐盟委員會主席容克明確做出承諾,歐盟將在貿易戰問題上幫助美國。共同的價值觀讓美歐聯手再次上演!而日本步歐盟後塵還會遠嗎?

2017年川普政府主動退出TPP,曾一度讓患上“TPP恐懼症的相關國家彈冠相慶。然而,隨著美歐日殺意更濃的零關稅貿易區棋局輪廓呈現,可還笑得出來嗎?

沒有讀懂美歐日自貿區之前,或許有人覺得不以為然,後者說穿了其實就是跨太平洋夥伴關係協定TPP+跨大西洋貿易及投資夥伴協議TTIP的升級版本美國之外TPP的核心是日本,而TTIP的核心是歐盟。美歐日一旦強強聯手,那麼零關稅自貿區中將再無此前TPP和TTIP中的弱國掣肘,重新書寫貿易規則指日可待。

閉上眼睛想像下,在WTO漏洞百出的貿易規則基礎上,商人總統川普主導的美歐日強強聯手書寫的新貿易規則將會何等苛刻!屆時高關稅、國家資本模式、政府違規補貼、勞工人權、環境保護……諸般高門檻前,再想鑽空子幾無可能。這對那些政府主宰投資的出口導向型國家而言,出口、就業、創匯……將何以為繼?

不必懷疑美歐日零關稅貿易區協定能否最終達成,這只是時日早晚的問題。為了不被徹底孤立和貿易隔絕,改革畸形生產關係、成為完全市場經濟體是唯一出路。

下篇:WTO多邊貿易框架,行將壽終正寢

時局演變越來越清晰。美國退出TPP只是以退為進,更大的手筆是醞釀退出WTO。

眾所周知,美國詬病WTO已非一日,最主要原因是WTO對不遵守貿易規則的成員國無力制裁。眼見佔盡便宜後公然食言的成員國天天演戲不亦樂乎,出離憤怒的川普政府最初選擇架空WTO。如何操作呢?先是撇開WTO重祭301貿易調查。關於美國301單邊主義貿易調查大棒的‘受害國’,此前多次撰文講過不復贅述。

問題是,被301懲罰過的國家也必不甘心束手待斃,除了千方百計狡辯,還聲討美國無視WTO框架規則,運用單邊主義手段解決貿易糾紛。美國將如何應對呢?

每一個成功的自由市場經濟商人,幾乎都是談判桌上滾刀肉,實戰經驗異常豐富的川普當然不例外,他很快從WTO框架內發現了規則漏洞,那就是“國家安全”。

美國政府先是在2018年1月禁止採購華為通信等設備,理由正是出於國家安全考慮”,然後就是著名的“某興事件”,隨後美國的盟友澳大利亞鄭重聲明緊跟美國的腳步拒絕華為業務,而近期風傳日本也將步美國後塵。歐洲呢,會等多久?

以“國家安全”為由遮罩對手,川普之後西方諸國紛紛效仿。7月27日,德國政府宣布阻止中資企業對德國機床公司和德國輸電系統運營商的收購。德國財政部和經濟部聲稱,政府出於對“國家安全”的考慮,要保護關鍵的能源基礎設施。

7月30日,英國政府公布了一份120頁的政策白皮書。新制度規定,在任何情況下,英國政府都能以“國家安全”為由對併購進行干預。英國官員直言,這是劍有所指。資料顯示,在過去的18個月內,英國政府以國家安全”為由,干預了兩次外資對英國晶片製造商的收購,‘巧合’的是,兩次收購都來自中資。

在歐美最新的協議中,美國和歐盟還將成立一個執行工作組應對WTO,以解決共同關注的各類問題,該工作組將向其他志同道合的合作夥伴開放。川普稱,這些話題將針對不公平的交易行為,包括智慧財產權盜竊、強制技術轉讓、工業補貼、國有企業造成的扭曲,和產能過剩……透過所列清單,針對哪個國家還要說嗎?

除此之外,美國還運用WTO必須協商一致這一決策機制,阻撓WTO上訴機構新法官任命的甄選程式。熟悉WTO的人都知道,目前WTO上訴機構的剩餘法官不少任期已滿,如果到了9月份美國仍然不同意選舉的話,那麼WTO的上訴機構里將只剩下3名法官,到2018年底更是只剩下1名法官。這意味著什麼呢?

這釋放了一個既清晰又危險的訊號!按照WTO規定,上訴機構在處理訴訟時至少需要3名法官,而這就意味著WTO的上訴機構即將面臨沒有法官履職的尷尬。

顯而易見,WTO癱瘓最符合誰的利益?美國。白宮樹立貿易壁壘導致多個國家紛紛上訴WTO,而大頭是誰?美國這麼做以後,你找誰上訴也沒用了嘛對不?

8月30日,美國總統川普宣稱,要讓美國退出世界貿易組織WTO!包括世貿組織總幹事在內的任何故作鎮靜的外交辭令,在美國真正退群後恐怕都將尷尬裸泳。單是美國龐大的經濟體量和市場空白,沒有任何一個經濟體可以填補,更遑論美國拉攏歐洲和日本成立零關稅自貿區,屆時光剩一幫通貨膨脹爆表的窮國咋玩?

總結。民主國家的選票清晰映照出了民心向背,現實雄辯地證明,川普並沒有入主白宮前很多人想像得那般不堪。WTO正在僵硬,TPP正在升級,一旦美國和歐盟、日本的零關稅貿易小朋友圈閃亮登場,此前那些慣於玩弄WTO貿易規則的國家將被徹底孤立。失去WTO庇護後,出口創匯型經濟模式也該考慮出路了。

道德經云:天長地久。天地所以能長且久者,以其不自生,故能長生。是以聖人後其身而身先,外其身而身存。非以其無私耶?故能成其私。真真金石之論!

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--原載:阿甘看天下

阿波羅網責任編輯:趙亮軒 來源:阿甘看天下 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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