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唐浩:美國中期選舉落幕 未來影響涵蓋四個層面

眾所矚目的美國中期選舉終於落幕,結果大致與先前各方預測相去不遠,共和黨繼續主掌參議院,民主黨則一如〝鐘擺效應〞的預期,拿下眾議院。

這場選舉,對兩黨來說,堪稱各有所得,也各有所失。但對於川普政府及共和黨來說,中期選舉的未來影響,可能涵蓋幾個層面:

一、鞏固參議院優勢 深化司法體系改革

共和黨不但守住參議院多數黨地位,與民主黨的席次差距也有所擴張,這一切不得不歸功於川普奔走全國各地的賣力助選。

例如德州參議員克魯茲(Ted Cruz),受到民主黨對手歐洛克(Beto O’Rourke)的節節進逼,選情一度告急。最後川普親自飛往德州,為昔日的總統大選競爭對手賣力拉票,終使克魯茲以2個百分點左右的得票差距,成功連任。

儘管共和黨失去了眾議院,但當選的共和黨眾議員,多數也都獲得川普的背書推薦,抑或在政見方向上跟隨川普步伐,從而贏得選民青睞。

因此,可以預見,未來川普在共和黨內的號召力與影響力,將更為擴大、深化;未來共和黨的內部意見也可望更為一致,對以後的政策、法案以及2020年的總統大選及國會選舉,將帶來正面助力。

此外,參議院除了擁有立法權之外,最重要的是具有對聯邦法官、大法官以及內閣官員的審查同意權。如今,共和黨席次優勢增加,將有助於川普在任命法官及內閣官員時更加順利、更有效率。

特別是聯邦法官與大法官的任期都是終身制,因此川普提名的法官人選,將持續帶領美國司法體系朝傳統保守派方向回歸,影響力可望長達數十年。

二、眾議院易主 川普內政挑戰加大

民主黨取得了眾議院主導權,毋庸置疑,未來川普政府的新政改革將在眾議院遭遇不少挑戰,諸如政府預算案、基礎建設、健保改革及其它各項法案的立法,很可能都得面對民主黨的強勢攔截,需要更多的談判協商。

換句話說,在2020年大選及國會選舉前,川普的內政工作或許將不易施展手腳。

此外,川普政府與外國談定的各項自由貿易協定,還需要經過國會兩院的表決通過,才能付諸實行。屆時,眾議院民主黨是否會對這些貿易協定放行,還是會百般刁難,這不但將影響川普兌現對選民的競選承諾,還將影響美國與其它國家組成貿易同盟、孤立中共的經濟大戰略。

再者,眾議院擁有對總統及政府官員的調查權、彈劾權,所以也不難預見,眾議院很可能會對川普發起一連串的調查案、彈劾案。

儘管民主黨深知,這些調查案可能查不出什麼犯罪事實,彈劾案也幾乎不可能通過,但其目的是要通過這些負面消息來打擊川普、儘可能阻止川普在2020年連任;並藉此爭取、鞏固民主黨陣營的基本盤,為2020年大選鋪墊基礎。

三、共和黨不再完全執政〝四大威脅〞態度或轉變?

共和黨未能守住眾議院,不再〝完全執政〞,不僅影響美國內政,還可能牽動外交事務。

特別是正與美國貿易交戰的中共以及正遭美國經濟制裁的朝鮮、伊朗、俄羅斯,不但緊盯選舉結果來研判如何與川普政府博奕,甚至還被美方點名批評,試圖干預中期選舉。

如今,選舉結果出爐,中、俄、朝、伊與美方互動的態度會否有所轉變?特別是選前一度表態放軟、希望與美國重新談判的中方,是否真心愿意與美國達成貿易協議?還是會再次〝變臉〞、回到強硬姿態與川普政府繼續僵持?甚至會不會暗中籠絡民主黨,里外聯手給川普製造難題?

特別是川普7日在記者會上首度披露,中共有意放棄〝中國製造2025〞計劃,美國將與中方達成貿易協議。但中方是否果真有意落實?抑或只是用來敷衍川普、換取貿易戰休兵的〝口惠〞之計?接下來,將是重點觀察期。

四、美對外事務更積極 美中貿易戰或再延燒

共和黨與民主黨分掌國會兩院,川普政府的內政改革或許將艱辛不易,但預料身為談判高手的川普,也將設法與民主黨溝通互動,為美國人民達成政策協議。

不過,川普政府很可能會更積極在對外事務上發揮作用,特別是針對中共、俄羅斯、朝鮮及伊朗問題。

川普深知,這〝四大威脅〞對美國長遠發展與國家安全構成嚴重隱患,這些國家雖然遭到川普的強力壓制,目前不敢輕舉妄動,但他們很可能想要〝以拖待變〞,甚至試著〝幫助〞美國在野黨促成川普不再連任。屆時,〝四大威脅〞對美國帶來的深遠風險與危害,將更難以防治或根除。

因此,川普很可能會在2020年前,加大力度、加快速度對這些國家施壓,削弱或消除他們帶來的核武威脅、經貿威脅、商業竊密、間諜滲透等,藉此守護美國的國家安全與人民安定。

中期選舉大勢底定後,7日美國國務卿蓬佩奧宣布取消周末與朝鮮勞動黨副委員長金英哲會面;川普也宣布,他與金正恩的第二次會面將推遲到2019年初,川普還強調,〝我們不急〞。

事實上,川普正有意藉此延長經濟制裁時間,對朝鮮與金正恩施壓,加速促其認真落實無核化,而非一味空口說白話、趾高氣昂地催促美國取消制裁。

至於眾所矚目的美中貿易戰,儘管川普搶先披露雙方有意達成協議,但回顧近日北京高層的公開發言,幾乎都是重複以前說過、卻從未兌現的〝虛空承諾〞,也看不到中方有意對美方要求的〝三零二停一允許〞(注),做出具體改變。

因此,倘若中共並非真心愿意改變不公平的貿易手段、放棄不道德的經濟發展模式,甚或放棄〝中國製造2025〞的旗艦級計劃,則川普政府勢必繼續強力施壓中共政權,屆時貿易戰不但將難以達成協議,還可能繼續升溫延燒。美中貿易戰的烽火刀光,也將持續交鋒到下一年頭。

[注]〝三零二停一允許〞為美方對中共的貿易要求,包括〝零關稅、零補貼、零非關稅貿易壁壘〞,〝停止竊取知識產權、停止強迫企業技術轉移〞以及〝允許美國人在中國擁有自己的公司,不必與中國企業合資〞。

阿波羅網責任編輯:李華 來源:大紀元 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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