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周曉輝:川金會無果而終 中美貿易協議亦難料

2月28日,在越南舉行的川金二會以無協議落幕,美國總統川普在記者會上表示,如果交易談不攏,他會走開,對中國的談判亦是如此。(Tuan Mark/)

吸足了眼球的在越南河內舉行的第二次“川金峰會”,2月28日卻在雙方沒有達成任何協議的情況下結束,這樣的結果似乎與前一天雙方釋出的良好氣氛截然相反,但也並不完全出乎人們的預料。顯然,朝鮮領導人金正恩並沒有抓住美國給予的機會,而是基於對自身和美國的誤判,提出了美國難以接受的要求。

根據白宮以及美聯社等外媒發布的消息,雙方上午會談後,取消了原定的正式午餐會,而川普(川普)總統則在原定兩國簽署協議的時間,提早返回下榻的酒店舉行記者招待會。川普表示,朝鮮願意拆除寧邊核設施,金正恩並承諾“不會開始測試火箭和導彈以及與核有關的任何東西”,但雙方的分歧“就是關於制裁。基本上,他們希望完全解除制裁,我們不願意這樣做”。

川普認為,自己完全可以在今天(2月28日)簽署一些文件,但在朝鮮問題上做得“正確要比做得快更好”。“對我來說很明顯:你必須願意放棄核武器。”“我們只想達成正確的協議。”

國務卿蓬佩奧則表示,會談“真正取得了進展”,金正恩“沒有準備好”來滿足美國的要求。雖然沒有達成協議,但他仍然保持樂觀,因為雙方團隊將會在接下來的幾個星期內繼續會面。他指出,即使朝鮮寧邊設施被拆除,還有其它設施和其它武器仍然存在,他們無法與金正恩在這些問題上達成協議。

毫無疑問,在美國看來,一向出爾反爾的朝鮮被解除制裁的前提條件就是必須完全、徹底地棄核,而且允許美國或國際組織進行核查,這樣的底線美國絕不會退讓。但這對於一貫靠核試驗與大國博弈、維持權力的金家政權而言,實在是個不小的衝擊。或許在金正恩看來,徹底棄核,接受美國的條件,走向開放,意味著權力的喪失,因此一方面既想有限棄核,借美國提升自家國際地位;另一方面則儘可能保存核試能力,在未來某個節點可以繼續實施核訛詐。

只是這次金正恩遇到的是川普,一個有著堅定意志的美國總統。會談既然無法達成一致,川普選擇了漂亮地離開,留給金正恩的依舊是不多的選擇:打,打不過美國;談,不能滿足美國的要求,談不下去;拖,美國拖得起,實施制裁毫不含糊,而朝鮮的經濟已出現巨大問題。此時的金正恩該是怎樣的頭疼?

其實,第二次川金會無果而終,或許也是中美貿易談判的映照。誰又能保證中美貿易談判最後不會出現如此戲劇性的結果?

在剛剛落幕的中美新一輪貿易談判後,中美雙方都稱,針對結構性問題的談判取得進展,川普甚至說將因此推遲加征25%的關稅。他還表示,如果雙方近期取得進一步的進展,將計劃在海湖莊園舉行“川習會”,以達成協議。2月24日,川普還在美國州長協會年會上的講話中稱:“這將是有史以來最大的貿易協議。”

在美國看來,中共的“結構性改革”包括:強制技術轉讓和網路盜竊、知識產權、貨幣、服務業、農業,以及非關稅貿易壁壘。2月27日,美國貿易談判代表萊特希澤在國會眾議院作證時也說,雙方的談判取得了“真正的進展”,但仍有很多工作要做。他還披露了強制執行細節,並表示“除非所有事情達成一致意見,否則就沒有任何協議。”萊特希澤表示,與中國的貿易談判最主要的目標是:“終止中國的強制技術轉讓行為,保障我們的子孫有更多及更好的工作機會。”

問題是,早已表明“不該改的、不能改的堅決不改”的北京高層真的願意與美國簽署這樣的包含強制執行細節的協議嗎?即便作為“習特使”的副總理劉鶴做了巨大讓步,習近平會在3月飛往美國簽署最終的協議嗎?目前並不好說。

一種可能是習近平飛往美國,簽署協議,而這意味著未來必須執行,一旦拒絕執行,將引發怎樣的後果不難想像;一種可能是雖然舉行“川習會”,但北京繼續討價還價,因在某些問題上的分歧而無法達成協議,如“川金會”上的戲劇性場面也會在“川習會”上出現,結果是美國將加征關稅到25%;還有一種可能是習近平尋找借口,拖延“川習會”時間,但美國寬限的時間有限,北京最後是搬起石頭砸自己的腳,而且砸得很痛。

上述可能顯然是不能排除的。川普在“川金會”後的記者招待會上亦曾暗示,他隨時準備好“放棄任何協議。如中國不配合,我對中國也會如此干。”

從川普的言辭和行事風格看,如果北京是說一套做一套,以“拖延”戰術來應對美國的要求,川普絕不會與北京簽署什麼協議。正如川普所言“我們只想達成正確的協議”,而美國對北京的態度與對朝鮮的一樣,都存在一條紅線,那就是北京必須進行結構性改革,而且是可以核查的。在這樣的條件下,習近平是否飛赴美國,是否簽署雙方談判達成的協議,是否會出現戲劇化的變臉,是3月的重要看點。#

阿波羅網責任編輯:李廣松 來源:大紀元 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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