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未普:美中關係還能回到過去嗎?

美中關係要重回正軌,中國就要從當年加入WTO沒有兌現的承諾開始,就要真正地實施改革開放,實行市場經濟,放棄高壓政治,但是習近平能做到嗎?若要美中關係重回正軌,中國就要放棄對南海的野心,習近平能做到嗎?

兩個月前,卡特中心中國項目在亞特蘭大就美中關係建交40周年,組織了為期三天的研討會。會上,關注美中關係的專家對美中關係的現狀,普遍感到擔憂和悲觀。

美中關係全國委員會會長歐倫斯(Stephen Orlins)表示,他對短期的美中關係深感悲觀,但對長遠的美中關係非常樂觀。他說,只要兩國政府首腦展現出當年卡特總統和鄧小平40年前展現出來的那種勇氣,美中關係就能重回正軌。

美中關係還能回到過去嗎?我看很難。

主要原因有這樣幾個:第一,美中雙方對導致兩國關係惡化的根本原因鮮有共識。美國方面認為,美國過去四十年的對華政策失敗了,因為中國並沒有像他們期待的那樣在經濟增長之後趨向民主化,中國方面對此有截然不同的看法。崔天凱說,在過去的40年里,中國從來沒有想改變美國,美國也從來沒有把改變中國作為政策目標。美國方面還認為,中國沒有兌現加入WTO的承諾,但中國認為自己一直在履行對WTO的承諾;美方認為,中國試圖挑戰現存的國際規則與秩序,但中國認為自己是遵守國際規則和秩序的模範生;美方認為,美國對中國崛起起了重大作用,但中方否認中國佔了美國的便宜。美中雙方對關係惡化的認知如此南轅北轍,即便兩國想要改善關係,從何下手?想要重回正軌,重回正軌的基礎又在哪兒?

第二,美國方面對美國過去和現在的對華政策均有批評和檢討,中國方面卻鮮有自我批評和自我檢討。比如,歐倫斯就批評美國現在的國家安全戰略和國防戰略及貿易問題,他說他強烈反對美國把中國與俄羅斯一樣視為戰略競爭對手和修正主義大國。而中國方面則指責美方疑神疑鬼、草木皆兵、杯弓蛇影,卻絕口不提在南海違背不建軍事島嶼的承諾和違反國際法的行為,也不檢討在國內實行變本加厲的高壓政治,似乎美中關係惡化都是美國的錯。但正是中共的這些行為,推動了美國反思美中關係,也正是這些行為,導致了美中關係惡化。

第三,美國要求中國改變,中國拒絕改變。若要美中關係重回正軌,中國就要放棄在南海的咄咄逼人、甚至頗具侵略性的行為,但中國能放棄嗎?中國在南海的行為不可能回到建島以前。它不可能拆掉已建起的人工島嶼,不可能撤出人工島上的機場、跑道和軍事設施,不可能放棄對南海的主權要求。美國外交關係委員會最新報告認為,南海可能會成為2019年中美最大的衝突點。中國方面已放出煙幕彈,但凡南海有個風吹草動,那就是美國人乾的。崔天凱就煞有介事地問,為什麼美國有些人始終熱衷炒作南海問題?這隻能證明有人不想看到南海局勢平靜,有人想在南海製造緊張。他們是出於什麼目的?希望他們能公開說明。

至於習近平能否放棄國內的高壓政治,過去的六年里,沒有任何跡像顯示他要鬆動對國內的控制。只要他堅持黨對東西南北中的領導,就很難放棄高壓政治。至於美國的要求,中國認為這是我的內政,你美國無權干涉。

基辛格在2018年11月訪問中國大陸時說,未來的中美關係不會回到川普以前的狀態,也不會變成新冷戰的全面對抗關係。而是走向一種新的範式。他告誡中共領導人,“中國需要超越自己的舊制度,才能成為引領亞洲的大國”。他認為,現在美中關係正在從合作轉為對抗,而美中兩國應該知道衝突的後果,世界將因此出現大亂。

總之,美中關係要重回正軌,中國就要從當年加入WTO沒有兌現的承諾開始,就要真正地實施改革開放,實行市場經濟,放棄高壓政治,但是習近平能做到嗎?若要美中關係重回正軌,中國就要放棄對南海的野心,習近平能做到嗎?

阿波羅網責任編輯:江一 來源:美國之音 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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