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陳思敏:中共為何堅持WTO「開發中」地位

這次三大喉舌在「開發中國家地位」不容剝奪的「銳評」中哭窮:「中國還有500多個國家級貧困縣、1600多萬未脫貧人口」……去年11月記者會上,中共商務部世貿司司長洪曉東表示:「中國區域發展不平衡、不充分,特別是中國的教育、養老、醫療、衛生等社會保障體系的發展程度和發達國家還有很大的差距,所以中國作為發展中國家的地位是不容置疑的」。

萊特希澤長期以來一直認為中共利用世界貿易組織來實現和美國的巨額貿易順差、竊取知識產權、強迫外國公司轉讓技術,並國家主導補貼國內公司

27日央視新聞聯播、人民日報、環球網等喉舌都相繼發聲,稱中國的“開發中國家”地位不容剝奪,這明顯針對川普26日的聲明。

川普26日發表的聲明指出,世界貿易組織(WTO)中的“已開發國家”和“開發中國家”的二分法已經不合時宜,敦促WTO取消一些國家以“開發中國家”自居、規避WTO規定、繼續在WTO享有特殊待遇。而川普在聲明裡點名10個這樣的國家中,最能說明此一現象的是中國。

例如非洲一些國家列為“開發中”理所當然,但沒有哪個發展中國家像中國GDP全球第二、最大出口國、建造航母、太空項目、“一帶一路”全球投資。而中共一直堅持當開發中國家,一個主要理由是人均GDP相比較低。設若如此,美國的人均 GDP跟盧森堡、瑞士、挪威、澳門相比,美國同樣可以將自己歸類為開發中國家。

其實,曾經長期使用“已開發國家”和“發展中國家”這一二分法的世界銀行(The World Bank),早在2016年就已經放棄這個劃分並不再使用這個提法,主要的原因就是,發展中國家內部的差異實在是太大了。尤其WTO允許會員自行決定是已開發抑或開發中國家。

這也是川普政府提出的WTO改革案指出,傳統“已開發國家”和“開發中國家”的二分法確實是“一個過分簡單化且明顯過時的制度”,“1國若符合4項條件,就不能享有“特殊及差別待遇”(S&D),包括:經濟合作暨發展組織(OECD)會員國、G20(廿國集團)成員國、世界銀行定義的高所得國家、在全球貿易額佔0.5%或更高的國家。”這樣將可避免WTO長久以來這個不合理現象,即不是窮國卻仍享有和WTO最窮成員國相同的開發中國家特殊待遇。

中共長期宣傳“超英趕美”,打貿易戰時“厲害了我的國”、“全面超越美國論”、“一帶一路引領世界”,那麼在WTO完全可以自行升格為已開發國家比肩歐美,卻堅持當個開發中國家,最現實的目的無非是要保有S&D特殊待遇:有較長時間履行承諾、豁免於特定貿易自由化規定,並得以在平時或貿易談判時能維持高額補貼等等保護主義政策。

像是補貼政策,中共通過受補貼的產業主宰國際市場一直被詬病,在與美國貿易談判中也一直拒絕停止這種不當補貼。其實中共的補貼政策,對國際市場競爭者不公平,同樣對中國本身造成傷害。

陸媒有關於此的一個最新報導,“一帶一路”居關鍵地位的中歐班列,在2018年爆髮式增長達6300列,相當從2011年至2017年累計開行量的總和。但這急速增長的背後,是靠地方政府補助,官方雖未公布補貼金額,但可從降低補貼標準的規定來反推,如2018年補貼不超過運費的50%,2019年補貼不超過40%等。

而中歐班列在高額補貼之下,“空箱充數”、“捨近求遠”等亂象叢生,如從2017年開始監測到,去程班列在當年開始出現大範圍運輸空箱現象,“甚至出現過一列班列41個箱子,只有1個集裝箱有貨物,40個都是空箱子。”補貼大戰還顛覆了運輸本應採取就近原則,“山東、義烏等地的貨都千里迢迢先運到西安,再由西安轉運出境,甚至擁有陸境口岸的新疆,其貨物也選擇繞路西安”。

報導指出,各地表面上降低補貼,實際上卻透過各種名目的獎勵政策,將降低的補貼又補了回來,因為中歐班列“一旦沒有政府補貼肯定開不了”。

中歐班列案例及諸如此類的前例,說明的不僅僅是一個補貼的問題,也不僅僅是官方宣傳“一帶一路”的榮景不過是表像。

中共宣傳“一帶一路”計劃是全球史上單一國家發起的最大規模的海外投資行動,最終投資將達9000億美元。按宣傳,將向“一帶一路”沿線發展中國家提供20億元人民幣緊急糧食援助,向南合作援助基金增資10億美元,在沿線國家實施100個“幸福家園”、100個“愛心助困”、100個“康復助醫”等專案,並在頭3年向參與“一帶一路”的國家和國際組織提供600億元人民幣援助,建設更多民生項目。既然“一帶一路”有這麼雄厚的財力,為什麼“寧與外邦,不予國人”?

因為這次三大喉舌在“開發中國家地位”不容剝奪的“銳評”中哭窮:“中國還有500多個國家級貧困縣、1600多萬未脫貧人口”……去年11月記者會上,中共商務部世貿司司長洪曉東表示:“中國區域發展不平衡、不充分,特別是中國的教育、養老、醫療、衛生等社會保障體系的發展程度和發達國家還有很大的差距,所以中國作為發展中國家的地位是不容置疑的”。

中共在WTO堅持開發中地位,權利享盡,從WTO體系──市場經濟體制與開放、透明和可預測的國際貿易體系中受益甚多,因此成為經濟強權後反過來利用WTO推動其非市場政策在全球貿易市場到處插手、操控,破壞這個系統公平的競爭環境,甚至反批提出改革的美國是背離全球化。

當今人類政權,在加入國際機構後又破壞該機構規則的,中共確實首屈一指,非市場的計劃經濟確實外強中乾,補貼政策豢養出全世界最不具生產力及無須負責的政權怪獸,確實不敢自己摘掉“開發中”帽子。

阿波羅網責任編輯:江一 來源:DJY 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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