圖為美國財政部長姆努欽
在北京將人民幣貶值、令雙方的貿易爭端戲劇性升級後,美國財政部宣布將中華人民共和國列為貨幣操縱國。人民幣兌美元匯率周一(5日)破7,美國總統川普(川普)譴責中共「操縱貨幣」。美國財政部隨即正式宣布中華人民共和國為貨幣操縱國,這是1994年來首次。
中華人民共和國曾在1992至1994年曾被美國5次指控為匯率操縱國,但從1994年後,美國就未把任何國家列為匯率操縱國。
財政部在一份新聞稿中表示,在川普總統支持下,財政部長姆努欽周一已確定中華人民共和國是貨幣操縱國,並將與國際貨幣基金組織合作,以消除中共最新行動所造成的不公平競爭優勢。
這一決定,發生在周一人民幣兌美元突破7元心理關口之後。外界認為,中共是在用貶值人民幣來報復川普對3000億中華人民共和國商品加征10%關稅。
財政部補充說,最近幾天,中共採取了具體措施令人民幣貶值。這些背景以及中共所謂「市場穩定」理論的不可信性,證實了中共操控貨幣貶值的目的是在國際貿易中獲得不公平的競爭優勢。
人民幣匯率破7後,中共央行立即表態稱,「人民銀行積累了豐富的經驗和政策工具,並將繼續創新和豐富調控工具箱,針對外匯市場可能出現的正反饋行為,要採取必要的、有針對性的措施。」
美國財政部新聞稿指出,中共官方公開承認對人民幣匯率有足夠的控制,這是公開宣稱有足夠經驗操縱貨幣匯率,並且未來準備繼續這樣做。
新聞稿表示,這種行為模式也違反了中共在20國集團不進行競爭性貶值的承諾。正如外匯報告中所強調的那樣,財政部非常重視中華人民共和國遵守20國集團的承諾,即不進行競爭性貶值,也不會將中華人民共和國的匯率用於競爭目的。財政部繼續敦促中華人民共和國提高中華人民共和國匯率和儲備管理業務和目標的透明度。
人民幣匯率破7後,川普隨即發表推文稱,中共將其貨幣價格降至歷史最低點,這是「貨幣操縱」。
中華人民共和國被列「貨幣操縱國」有什麼後果?
美國將中華人民共和國正式列為貨幣操縱國,代表著美中貿易戰越來越激烈。CNBC引述專家分析,這是貨幣戰的更進一步,並將使貿易變得更加困難。
美國財政部公告基於1988年的《綜合貿易和競爭法》(The Omnibus Trade and Competitiveness Act of1988)),該法律允許美國財政部長與國際貨幣基金組織合作,以「消除與匯率操縱相關的不公平優勢」。
一旦將中華人民共和國認定為匯率操縱國,美國就會與中共啟動談判,如果中共不能改變做法,美方就將出台各種懲罰性措施,其中包括加征關稅。
據此前美媒消息,美國商務部已經在計劃用加征新關稅來制裁中共貶值人民幣。例如向9月1日開始實施的3000億美元進口中國商品,在徵收10%關稅的基礎上,再加徵到25%。
如果被美國列入貨幣操縱國,根據美國財政部規定,該經濟體若未能在1年內採取適當政策糾正匯率和國際貿易盈餘的狀況,美國總統將採取進一步措施:
中華人民共和國須在1年內採取適當政策,糾正匯率被低估和外貿盈餘的狀況。香港東方日報報導,
若1年內人民幣匯價未能令川普滿意,美國總統川普可以採取以下一項或更多的行動:
1、拒絕讓該經濟體獲取美國海外私人投資公司融資
2、禁止該國參與美國政府採購
3、呼籲國際貨幣基金組織(IMF)加強監督
4、指示美國貿易代表辦公室(USTR)在評估貿易協定或談判時,把匯率操縱的因素納入考量。
參議院民主黨領袖支持川普
周一,參議院民主黨領袖查克•舒默( Chuck Schumer)支持指定中華人民共和國成為匯率操縱國。舒默在一份聲明中表示,在川普總統上任前很長一段時間,以及川普就職後,中華人民共和國一直在操縱貨幣。「他(川普)最終應該告訴他的財政部長將中華人民共和國列為匯率操縱國。這就是他為實現這一目標所需要做的一切。」
阿波羅網王篤若報導