正當美國金晴火眼昅實香港，更擬檢視《港美政策法》以研判是否再予香港特殊貿易地位之際，傳出港府有意訂立《緊急法》止暴制亂，有可能進一步限制香港的集會及示威自由，完全違反《基本法》及《中英聯合聲明》，國際社會定必再加劇關注香港的一國兩制是否得以繼續保持，有民主派直指此舉會令香港在國際上向有的特殊地位「死快啲」，亦只會激起更多市民反彈，迫使更多「和理非」亦會站在政府對立面，令反修例風波越演越烈。
剛結束訪美行程的民主黨立法會會議員涂謹申形容，政府若實施《緊急法》等同戒嚴，是「好笨、好蠢、災難性」的決定，取消市民和平集會的權利，質問：「香港仲系咩自由城市？」形容此舉只會為國家添煩添亂，也迫使更多「和理非」市民站在政府的對立面，直斥實施緊急法是違反《基本法》及《中英聯合聲明》，對任何方面都是災難性。他指林鄭政府「捐窿捐罅」擬以法律條文解決風波，圖以「（法）例書解決政治問題」，只會引起香港人更大反彈，也令香港原有獲美國給予的特殊貿易地位「死快啲」，迫使「全球政府同你反檯」。
資深大律師、公民黨主席梁家傑也指政府若動用相關法例平亂是藥石亂投，直指現時的緊急及危害公安的情況根本是由特首及行政會議一手造成，若他們進行立法，就是不擇手段求苟延殘喘，根本沒有道德力量可言，立例只是濫用權力：「呢個緊急法狀態嘅條例唔系畀市民已經唾棄、不信任嘅政權，用嚟苟延殘喘、保佑自己嘅權力。」他認為，一旦立例遏制和平集會，勢必破壞香港人權情況，強調法治是保障每個人的權利和自由，和規管行使公權力，而非讓特首和行會這班「酒囊飯袋」來保著自己權力：「但佢（林鄭）系用個權力（立緊急法）嚟加害於香港，如果佢繼續系咁樣落去，只會出現歷史上嘅官逼民反嘅情況。」
梁也認為，若透過《緊急法》平亂，只會適得其反，令原本「和理非」的人變得勇武，他指政權可以用其武器屠殺市民，但人心不服，警告若以水炮車、機關槍殺人，不會沒有後果。
