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香港人權民主法案具象徵意義

美國通過人權民主法案,可以凸顯美國的立場:「這個法案有兩個實質的部分,一是針對具體機構和個人的制裁,這部分其實在《全球馬格尼茨基法案》中已經包括了;第二部分是定期檢討香港包括司法和自由方面的狀況,以決定具體行政政策,這在《香港關係法》中也已經有具體的規定。所以,我個人的觀點來看,這個法案的實質內容並不多,但卻具有明顯的象徵性意義。」

2019年9月12日,美國大西洋學會就香港問題舉辦研討會

美國駐港澳前總領事唐偉康(Kurt Tong)星期四在一個研討會上表示,美國國會正在討論的《香港人權民主法案大部分內容在其它法規中已經存在,但通過該法律具有美國支持香港民主進程的象徵意義。

香港反送中運動引發的亂局,引起國際社會越來越多的關注。美國國會眾議院近日將討論《香港人權民主法案》,以國內法的形式要求行政當局調整對香港政策。眾議員吉姆·麥戈文和克里斯·史密斯,周三也提出《保護香港法案》,要求停止向香港警方輸出防爆裝置、設備和其它服務。

美國駐港澳前總領事唐偉康周四在美國大西洋學會舉行的一個有關香港問題的研討會上表示,事實上《香港人權民主法案》的有關條文,在其它立法中已經存在,當局可據之調整對香港的政策。不過他也認為,美國通過人權民主法案,可以凸顯美國的立場:

“這個法案有兩個實質的部分,一是針對具體機構和個人的制裁,這部分其實在《全球馬格尼茨基法案》中已經包括了;第二部分是定期檢討香港包括司法和自由方面的狀況,以決定具體行政政策,這在《香港關係法》中也已經有具體的規定。所以,我個人的觀點來看,這個法案的實質內容並不多,但卻具有明顯的象徵性意義。”

他介紹說,中國越來越多地介入香港和貧富懸殊日益嚴重使香港的前途蒙上陰影,港府推出引渡條例修訂引發大規模的政治危機。不過即使如此,唐偉康認為,過去多年以來香港的一國兩制實踐仍是成功的,他認為中國政府應該更多著眼在香港對中國的正面因素。

美國人權組織自由之家資深研究員薩拉·庫克(Sarah Cook)表示,在香港出現大規模示威抗議之前的三、四個月時間,香港社會對當局推動的引渡條例修訂表達了大量反對意見,但港府充耳不聞,強行推動立法工作,激化了社會分化。她表示,人民在保護已有的自由權利時,會比爭取沒有的權利更加激烈:

“香港的自由分數在逐年下降,2014年以後更加嚴重,包括言論自由和法制等方面,這也是一般港人的感受。和中國大陸人民,在爭取自己還沒有的權利不一樣,香港人是在保護他們已經有的權利,所以這是不同的。”

周四大西洋學會的研討會,也邀請了美國研究亞洲事務的學者卜睿哲(Richard Bush),和美國財政部主管國際事務的助理部長克萊·羅沃理等專家。

卜睿哲表示,香港回歸之後,在維護公民權利、獨立司法和自由市場方面都相當成功,但民主選舉制度遲遲沒有進展,也是香港衝突的根源:

“我覺得,政改的失敗,導致中國政府採取更強硬的政策。北京覺得港人並不感激,所以要強化干預。引渡條例,只是其中一個例子。”

他認為中國政府應該面對現實,避免干預香港內部事務,港府則應努力解決房屋等香港年青人面臨的現實問題,北京和香港特區政府都必須展現更大的誠意,否則無法解決港人對政府的信心問題。

曾長期在美國財政部工作的克萊·羅沃理表示,香港的GDP雖然不大,但作為全球第三位的國際金融中心,對中國卻極為重要。他表示,短期內雖然影響不大,但如果社會分化持續,獨立司法受到限制,中長期香港的金融中心地位可能受到影響。

唐康偉則對香港前景保持謹慎樂觀,他呼籲美國政府採取正面態度對待香港,包括放寬港人赴美簽證等,而不僅僅只是揮舞制裁的棍子。

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阿波羅網責任編輯:江一 來源:自由亞洲 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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