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潘小濤:北京能如何阻撓香港人權法?參議院全票通過的可能性極大

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北京下一步應該是加緊遊說參議員,令法案儘可能拖延一下。只不過議案在眾議院獲全票通過,民意如此清晰,不會有參議員敢公然冒天下選民之大不韙投反對票吧?即使有參議員被成功遊說,最大可能就是稍稍修改法案,令兩院版本稍稍不同,最後兩院就要再協商,然後將新版法案交付兩院再表決。這一延宕就是幾個星期甚或幾個月。

美國眾議院周三清晨一致通過《香港人權與民主法案》,以及兩條相關議案後,香港網民一片叫好,相反北京當局嘴巴的反應激烈,揚言作出反制。除了口頭表態,北京可如何反制呢?

從北京各系統的反應之迅速僅次於中美貿易戰,可見北京對《香港人權法》的重視程度。僅法案通過的頭一天,發表強硬聲明嚴詞譴責的部門就有外交部、港澳辦、全國人大及特區政府等,而央視、新華社、《環時》等官媒也發表措辭強硬的文章,取態不外乎三點。

其一,香港回歸以來實行一國兩制很成功,港人依法享有各項權利和自由。其二,美國眾議院罔顧事實、顛倒黑白,把縱火、打砸商鋪、襲警等嚴重犯罪稱之為人權和民主問題,是雙重標準,暴露他們破壞香港繁榮穩定、牽制中國的險惡用心。其三,插手香港事務、干涉中國內政。

這些聲明除了譴責美國,更多是想藉機向習近平表忠,以及撇清關係,證明美國通過人權法並非他們的責任。表面上,中國駐美大使館及外交部要為此負上最大責任。他們負責美國國會的遊說工作,如今法案在眾議院獲全票通過,意味中方連一個議員也拉攏不了,不是天大笑話嗎?正如美國民主黨議員盧漢所說,「眾議院剛給香港人一個強烈的訊息:為民主和公義而戰,我們與你站在一起」。確切地說,他們是民意代表,是美國民意傳遞出來的訊息:美國人與香港人站在一起。

不過,駐美大使及外交部也是非戰之罪。畢竟近年北京的香港政策太失敗了,從決策者到執行者都沒有胸襟和眼光,一味高壓令港人怨聲載道,而今次反送中抗爭運動下,各種社會、政治狀況在幾個月之間倒退幾十年。這是美國眾議院突然加速審議及全票通過《香港人權法》的根本原因,非院外遊說能阻撓。要究責,就該由港澳系統及林鄭開始。下星期應該召開的中共四中全會,屆時可能為香港亂局「埋單」,而今次港澳系統的成績單上再添一筆「負資產」。

反制美國不切實際

這些聲明的另一個作用就是虛張聲勢,以掩飾其色厲內荏,免遭政敵攻擊為軟弱無能。外交部在當天的第二次表態中,態度就變得更強硬,表明「中方會採取有力的措施予以反制」。這些言論當然可討好國內的民族主義者,但反制談何容易!比照美國訂立類似法例,禁止美國議員入境中國、凍結他們在中港的資產、處罰那些資助他們的美國企業?這些都是不切實際的,至少現階段北京還沒實力去懲罰美國議員。這不就是虛張聲勢嗎?

因此,北京下一步應該是加緊遊說參議員,令法案儘可能拖延一下。只不過議案在眾議院獲全票通過,民意如此清晰,不會有參議員敢公然冒天下選民之大不韙投反對票吧?即使有參議員被成功遊說,最大可能就是稍稍修改法案,令兩院版本稍稍不同,最後兩院就要再協商,然後將新版法案交付兩院再表決。這一延宕就是幾個星期甚或幾個月。即使可稍作拖延,但歸根究柢北京要有足夠政治智慧令事件和平落幕,否則局勢再度升溫或導致大規模傷亡,參議院全票通過的可能性極大,屆時購買再多美國農產品去「收買」川普,也於事無補。

責任編輯: 江一  來源:蘋果日報 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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