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江城: 一國兩制發生新的變化中國開啟對台灣新模式

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香港的示威者一直把美國視為民主與自由的象徵,這場為期近六個月的「城市衝突」已經變得越來越不可控制。多數示威者在向國際社會展示,在中共已經統治近20年的香港,他們將如何繼續抗爭下去。香港的民主運動模式似乎給台灣提供了很多經驗和教訓。從上世紀以來,中共第一代領導人毛澤東就一直希望能把台灣收復,但是直到他死去依舊沒有實現。在中共第二代、三代領導人身上收復台灣成為重中之重。

原本中國改革開放的領導者鄧小平在作出對香港和澳門實施一國兩制時就已經對台灣發出了明確的信號。在中共一些內部參考資料里,一國兩制制定之初是針對台灣的,適用於香港只是與當時英國政府簽訂合同時承諾的回歸的社會治理模式。隨著香港反政府示威遊行的加速升級,一國兩制的實際意義已經發生了很大的改變。台灣總統蔡英文在最近的演講中說,一國兩制台灣民眾是不會接受的,這句話刺痛了北京的政治底線。

美國國會在通過《台北法案》後,中國國台辦對此表示是荒唐之舉。並且批評美國這樣做不利於中美關係發展。另一方面,台灣對此卻大加讚賞,總統蔡英文在出席美國在台協會活動時也對此表示十分感謝。有分析認為,《台北法案》的通過是將台灣外交保護納入美國國內法的一個新舉動。

隨後,中國國台辦對外發布了對台灣工作二十六條的措施,通過經濟優惠措施來反擊《台北法案》的通過。這二十六條措施被看作是在中共四中全會之後,中國共產黨當局對於台灣最明確的態度。

台灣陸委會發表聲明指出,中共意圖分化台灣內部,更企圖介入影響台灣選舉,這些新措施是去年「對台31條措施」的延伸擴大、變換花樣、包裝宣傳,相關內容是「名為惠台、實則利中」的本質。

對於台商的優惠力度比之前的三十一條措施更大,不過這有可能在即將到來的台灣大選上,對於由中共暗中支持的國民黨來說是一次機遇。

(台灣民眾拒絕一國兩制)

前台灣總統馬英九在到訪英國時發表了有關「九二共識」的演說,其中關於接受統一是讓台灣民眾持開放的態度。「拉攏台商,為己所用」是中共對台統戰政策的主要措施之一,這個舉措也是中國在其他國家的政治中所經常使用的。中國一直想在全球治理體系中能夠擁有一定的話語權,就像中國共產黨所信奉的馬克思主義預言共產主義必將戰勝資本主義一樣,中共一直是在努力實現這樣的目標。

台灣是在亞洲國家中民主化程度較高的,但是美中台三方關係也是在這樣的微妙變化中出現了一些不同尋常的舉動。尤其是在中共實施一國兩制的香港地區,這裡發生的是自從港英政府統治結束後的空前激烈的城市衝突,中國官媒煽動高漲的民族主義情緒和國際媒體的客觀報導,使得他台灣民眾在這樣的選擇中作出一些不同的舉動。台灣的年輕人是台灣社會未來最堅實的基礎,一些來自中國大陸的學生因發表與民主價值觀不符的言論而遭到嘲諷,這在台灣高校里非常常見。

「接受民主化需要一個過程,就好比吃火雞一樣不能一下子吃進去,需要一點一點的吃。在中國大陸長大的人對於民主的理解已經變得十分扭曲了,來到台灣也是一個很不錯的選擇。」John是一名華裔美國人,來自猶他州,在接受採訪時坦言,自己很慶幸沒有生活專制閉塞的中國大陸,但是也十分同情那些剛剛來到台灣的大陸學生。在中共長期灌輸民族主義教育觀念後,一些大陸學生在剛剛進入西方民主社會顯得非常不能從容,這是一種思維的弊病,但同樣也能證明中國不是一個民主國家。

在香港和台灣兩個來自不同地方的民主社會的模式,也給國際社會展示了一個不一樣的華人社會。為何中共要實施有期限的一國兩制? 中共領導人鄧小平在對香港承諾五十年資本主義制度不變的方針策略,但是這些將在2047年必須作出一個選擇。也許中共是借民主社會的經濟利益來壯大自己的執政基礎。越來越多的西方商業實體已經在針對台灣和香港問題上被中共的政治官司搞的團團轉。一些無關要緊的問題在中共眼裡卻成為這些商業實體的政治把柄。

中共對台工作的新舉措在未來也將變得越來越制度化,台灣民眾在通過香港反政府示威抗議活動中也看到了一國兩制最真實的面目,同時對於台灣未來民主化制度也提供一些經驗和教訓。

附二十六條措施包括:

1.台資企業可同等參與重大技術裝備研發創新、檢測評定、示範應用體系建設,可同等參與產業創新中心、工程研究中心、企業技術中心和工業設計中心建設。

2.台資企業可按市場化原則參與大陸第五代行動通信(5G)技術研發、標準制定、產品測試和網絡建設。

3.台資企業可同等參與大陸城市建築垃圾資源化利用、園林廢棄物資源化利用、城鎮污泥無害化處置與資源化利用、再生資源和大宗工業固廢綜合利用等循環經濟項目。

4.符合條件的台資企業可與大陸企業同等投資航空客貨運輸、通用航空服務,參與符合相關規劃的民航運輸機場和通用機場建設,開展諮詢、設計、營運維護等業務。

5.台資企業可投資主題公園,可以特許經營方式參與旅遊基礎設施和配套裝務建設。

6.支持符合條件的台灣金融機構和企業在台資企業集中地區發起或參與設立小額貸款公司、融資租賃公司和融資擔保公司等新型金融組織。

7.鼓勵各地根據地方實際,為台資企業增加投資提供政策支持。

8.符合條件的台資企業可向地方各級政府性融資擔保基金申請擔保融資等服務,可通過股權託管交易機構進行融資。允許台資企業在銀行間債券市場發行債務融資工具。

9.台資企業可與大陸企業同等依法享受貿易救濟和貿易保障措施。

10.符合條件的台資企業可與大陸企業同等依法利用出口信用保險等工具,保障出口收匯和降低對外投資風險。

11.對從台灣輸入大陸的商品採取快速驗放模式,建立有利於規範和發展第三方檢驗鑑定機構的管理制度,在風險分析的基礎上,科學、穩妥、有序推進台灣輸入大陸商品第三方檢測結果採信。對來自台灣的符合要求的產品實施風險評估、預檢考察、企業註冊等管理,推動兩岸食品、農產品、消費品安全監管合作。

12.台資企業可與大陸企業同等參與行業標準的制訂和修訂,共同促進兩岸標準互聯互通。

13.符合條件的海峽兩岸青年就業創業基地和示範點可以申報國家級科技企業孵化器、大學科技園和國家備案眾創空間。

14.台灣同胞可在中華人民共和國駐外使領館尋求領事保護與協助,申請旅行證件。

15.台灣同胞可申請成為農民專業合作社成員,可申請符合條件的農業基本建設項目和財政項目。

16.台灣同胞可同等使用交通運輸新業態企業提供的交通出行等產品。

17.試點在福建對持台灣居民居住證的台胞使用大陸行動電話業務給予資費優惠。

18.持台灣居民居住證的台灣同胞在購房資格方面與大陸居民享受同等待遇。

19.台灣文創機構、單位或個人可參與大陸文創園區建設營運、參加大陸各類文創賽事、文藝展演展示活動。台灣文藝工作者可進入大陸文藝院團、研究機構工作或研學。

20.在大陸工作的台灣同胞可申報中國文化藝術政府獎動漫獎。

21.在大陸高校、科研機構、公立醫院、高科技企業從事專業技術工作的台灣同胞,符合條件的可同等參加相應系列、級別職稱評審,其在台灣地區參與的項目、取得的成果等同等視為專業工作業績,在台灣地區從事技術工作的年限同等視為專業技術工作年限。

22.台商子女高中畢業後,在大陸獲得高中、中等職業學校畢業證書可以在大陸參加相關高職院校分類招考。

23.進一步擴大招收台灣學生的院校範圍,提高中西部院校和非部屬院校比例。

24.台灣學生可持台灣居民居住證按照有關規定向所在大陸高校同等申請享受各類資助政策。在大陸高校任教、就讀的台灣教師和學生可持台灣居民居住證同等申請公派留學資格。

25.歡迎台灣運動員來大陸參加全國性體育比賽和職業聯賽,積極為台灣運動員、教練員、專業人員來大陸考察、訓練、參賽、工作、交流等提供便利條件,為台灣運動員備戰2022年北京冬奧會和杭州亞運會提供協助。

26.台灣運動員可以內援身份參加大陸足球、籃球、桌球、圍棋等職業聯賽,符合條件的台灣體育團隊、俱樂部亦可參與大陸相關職業聯賽。大陸單項體育運動協會可向台灣同胞授予運動技術等級證書。歡迎台灣運動員報考大陸體育院校。

責任編輯: 李廣松  來源:議報 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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