資料圖片：2018年在中國深圳舉辦的「千人計劃」外專項目受聘儀式
近年來，美國政府一直在調查中國招聘海外高層次人才的「千人計劃」是否涉及非法技術轉讓。中共方面對這一項目早已諱莫如深。但一份最新的報告指出，千人計劃仍在繼續。美國聯邦調查局的負責人對此表示，類似的項目應該引起警惕。
今年年初，因為涉嫌隱瞞參與中共「千人計劃」，而被美國政府起訴的哈佛大學化學及化學生物系主任李柏（Charles Lieber）事件，在世界範圍內引起不小的震動。這顯示出「千人計劃」等中國的人才項目仍在美中之間暗流洶湧。
道德與法律的邊界
從2015年美國聯邦調查局（FBI）出具第一份有關中國「千人計劃」的調查報告以來，美國政府針對相關中國人才計劃的調查一直在持續，其調查的重點是參加這些計劃的專家是否涉嫌非法技術轉讓或盜取技術。
香港科技大學榮休教授崔大偉（David Zweig）崔大偉在接受本台記者採訪時指出了一些具體的違規行為，「不道德的行為主要是他們同時做兩份工作，一方面在美國，另一方面在中國還有一個全職工作。
根據報告的分析，目前針對這些違規的千人計劃專家提出的指控包括：隱瞞與外國機構的合作關係；在中國設立「影子實驗室」，從事與美國政府資助的研究相同的工作；雙重收入，即同時從美中雙方收取全額薪金；向中方研究者泄露美國大學研究者尚未發表的論文。這些方面是道德指控，也有違法的指控，包括盜取美國軍事火箭相關的專利技術；以及出口有軍民兩用價值的技術等。
報告舉例說，在接受美國國立衛生研究院的資助並涉嫌違規的130位華裔專家中，有51位隱瞞了與外國機構的合作關係。
美國華盛頓「信息與戰略研究所」所長李恆青是從美國返回中國的生物專家施一公在清華大學的同屆同學，他的很多同學和朋友都在美中兩國的科技界工作。他認為，以千人計劃為代表的美國華裔專家在與中國機構合作的過程中，存在不少灰色區域。
「我經歷過這種事情，有很多的中國學者是在美國這邊參與了一些研究，甚至學術成果本來是實驗室的，他們就把這些東西拿回去，改頭換面，最多加一點新的東西，就變成新的產品。」
調查具有政治性？
但美國政府方面顯然並不樂意看到這些灰色區域的存在。自2018美中貿易戰暴發以來，美國政府針對中共在技術轉移領域的非法行為的調查明顯加碼。「千人計劃」就是諸多被著重調查的對象之一。
美國聯邦調查局局長克里斯多福·雷（Christopher Wray）今年2月在華盛頓智庫戰略與國際研究中心的研討會上暗示了繼續調查的意向：「我們知道，他們（中共政府）通過『千人計劃』或類似項目，誘使我們（美國）大學裡的科學家把他們的知識帶回中國，即使這意味著盜取專利技術，或違背出口政策以及利益衝突原則。」
崔大偉認為美國政府的這種調查具有明顯的政治性，可能預示著美中兩國在科技方面脫鉤的趨勢。但美國智庫蘭德公司的研究員何天睦（Timothy R. Heath）則認為美國政府的做法可以理解：「『千人計劃』所實現的技術轉讓，美國政府有合理的擔憂理由。」
他指出，在有些「千人計劃」的案例中，中共政府嚴格要求受資助的專家不要對外公布資助的事實。所以，在一些技術轉讓的案例中，有不少我們所不知道的事實，很難說，這種技術轉讓不會對美國的經濟和國家安全構成威脅。
美國國家科學基金會（The National Science Foundation）專門負責研究安全的官員麗貝卡·凱澤（Rebecca Spyke Keiser）今年3月底在接受美國聯邦新聞網（Federal News Network）採訪時表示，中共政府招聘人才本身沒有任何問題，但他們總是在暗地裡做，給美國研究者大量的錢和職業機會，卻不要他們往外說，並且讓他們擁有雙倍薪資。
千人計劃消聲之後仍在繼續
「千人計劃」於2008年12月，由時任中共中央政治局委員、中組部部長李源潮負責實施。計劃雖然針對海外各國的海外專家，但主要的人才都是來自美國。到目前為止，已經有300位美國政府的研究者和超過600個美國公司的專家接受了「千人計劃」的資金。
但這一計劃近年來接連受到美國政府的調查追蹤。去年九月，曾任中國外國專家局辦公室副主任的中國國際人才交流協會紐約代表處官員柳忠三，以涉嫌簽證欺詐的罪名遭到美國政府的逮捕。媒體把這一事件解讀為「千人計劃」再次受到重創。
但在經受打擊後，中國國內對「千人計劃」已經逐漸消聲。在百度上搜索「千人計劃」，沒有任何詞條顯示；不少高校和研究機構也已經刪去了有關「千人計劃」的網頁。本台記者詢問了中國擁有「千人計劃」學者的一所高校的教授和高科技企業的高管，他們均匿名表示，現在該計劃處於暫時擱置的狀態，沒有明確的動向。
但本台記者查詢了助力歐盟參與中國國家級和地區級科技創新資助項目（2018年8月——2020年1月）的網站（http://chinainnovationfunding.eu/zh/about/），其中依然有「千人計劃」的板塊。這是一個由歐盟資助的項目，在網頁中還明確了已經在歐洲找到了三位受「千人計劃」資助的非華裔專家。
崔大偉對本台表示，這些針對海外非華裔專家的千人計劃被稱為「外專千人計劃」，這才是真正的麻煩，因為這些被邀請的對象是真正的資深科學家，他們擁有的是最高端的技術。本文開頭提到的哈佛大學教授李柏正是受這一項目資助的教授。
