黃細花認為，現在國家已經全面實行二孩政策，但是仍然會處罰三孩以上（含三孩）。「這樣就給社會發出一個錯誤信號，認為現在的生育率還不夠低，仍然要限制生育，這不符合現在的人口形勢」。
前段時間有關「後浪」的話題火爆網絡，新生代的年輕人備受關注。然而許多人不知道的是「後浪」們越來越少了。
「國家統計局最新公布的數據顯示，2019年出生人口比2018年少了58萬人，這是全面二孩政策實施以來，國內出生人口數已連續三年下降。」
「根據2010年人口普查數據，80後、90後、00後的數量分別是2.19億、1.88億、1.47億。」2000年之後出生的人比90後少了4100萬，比80後少了7200萬。
怎麼辦？5月18日，全國人大代表、廣東省旅遊控股集團總經理黃細花在接受中國新聞周刊採訪時給出了解決方法：建議取消生育限制。
「放開二孩還要處罰三孩，不合理」
黃細花將在今年全國兩會上提交《關於構建生育友好型社會的建議》。該建議共五條，分別是：取消生育限制；轉變生育觀念；減輕育兒成本；補助托幼服務；加強對妊娠期女職工的勞動保護，促進婦女持續就業。
其中最為引人關注的是取消生育限制。黃細花認為，現在國家已經全面實行二孩政策，但是仍然會處罰三孩以上（含三孩）。「這樣就給社會發出一個錯誤信號，認為現在的生育率還不夠低，仍然要限制生育，這不符合現在的人口形勢」。
人口形勢已經變了，這是她提出這個建議的論點，「這本身就是矛盾的，放開二孩還要處罰三孩，不合理」。
「我本身就是學生態學的，對於生態平衡尤其是人口平衡格外關注。」黃細花告訴中國新聞周刊，人口領域的建議她已連續提了十年。
提出上述建議，她給出了三個論據：二孩生育堆積效應越來越弱；未來幾年育齡婦女數量持續減少；生育意願走低。
黃細花表示，所謂二孩生育堆積，是指許多非獨夫婦過去雖然想生二孩，但政策不允許。後來政策放開，以前被壓抑的二孩生育意願被釋放出來。
公開報導顯示，全面開放二孩政策實施於2015年10月，官方宣布此政策後，此前實施了30多年的獨生子女政策也隨之正式終結。2016年至2019年二孩生育比例較高，這也被認為二孩政策的堆積效應得到了顯現。
不過，黃細花掌握的情況是，「國家統計局公布的最新數據，2019年全國出生人口比2018年減少58萬人，這是全面二孩政策實施以來，我國出生人口連續三年下降」。「2010年人口普查數據顯示，80後、90後、00後的數量分別是2.19億、1.88億、1.47億。」
由此可以看到，2000年之後出生的人比90後少了4100萬，比80後少了7200萬。
「世界上許多國家的經驗表明，一個國家的生育率過高時，政府要採取措施降低生育率是比較容易的；相反生育率過低時，政府鼓勵生育卻收效甚微。」
黃細花補充說，其中最為明顯的就是韓國和新加坡，「近年他們都大力鼓勵生育，但生育率沒有明顯提高」。
學者何亞福的觀點也與黃細花類似，他向中國新聞周刊表示，「現在的人生育意願並沒有那麼強，更何況很多家庭並沒有生育二孩的意願」。
社科院人口與勞動經濟所博士後，全球化智庫地方人才政策研究總監董慶前也同意取消生育限制。他在接受中國新聞周刊採訪時表示，計劃生育政策制定之初，中央就提到「30年後也就可以採取不同的人口政策」，而該政策到今天已超40年。此外，從世界已開發國家的經驗來看，我國未來人口生育率還會持續走低；從人類社會發展歷史來看，人口是一種戰略資源，不是負資產。
