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沈舟:白宮對華戰略報告 與中共脫鉤有理有據

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中共還尋求通過自己控制的法院,對「一帶一路」相關的商業糾紛進行仲裁。美國歡迎中國按照國際通行做法,貢獻可持續、高質量的發展項目,但這些項目通常不符合國際慣例,其特點是質量差、腐敗、環境惡化、缺乏公眾監督或社區參與,還有不透明的貸款,以及導致東道國的治理問題和財政危機。

USCC於2019年11月14日發表報告,披露中共面臨的內外挑戰。(圖為報告截圖)

最近白宮發布的《美國對華戰略》報告,痛陳以往美國對中共戰略的失敗,重新評估和展望新戰略。報告評估,中共對美國國家利益構成了三大方面的挑戰,包括經濟挑戰、價值觀挑戰和安全挑戰。本篇主要討論中共對美國的經濟挑戰。

報告認為,中共2001年加入世界貿易組織(WTO)後,沒有兌現經濟改革承諾,卻廣泛使用國家主導的貿易保護主義,損害了美國公司和工人,扭曲了全球市場,違反了國際準則,並污染了環境。

世貿組織成員曾期望中共繼續經濟改革,溶入以市場為導向的經貿體系。但中共只是利用了加入世貿組織的好處,成為世界上最大的出口國,導致了巨大的工業產能過剩,扭曲了全球價格,中共不顧損害其它國家的利益,以非市場經濟的國家主導重商主義,為中國企業提供不公平的優勢。

美國301調查結果

報告認定,根據《1974年貿易法》第301條進行的調查發現:

(1)中共要求或施加壓力,美國公司必須將其技術轉讓給中國實體;

(2)中共持續限制美國公司在市場條件下擁有技術產權的能力;

(3)指導和不公平地督促國內公司收購美國公司和資產以獲取尖端技術;

(4)實施並支持入侵美國公司網絡,盜取敏感信息和商業秘密。

報告說,2015年,北京曾承諾停止網絡入侵、盜竊機密,2017年和2018年又重複了同樣的承諾。但2018年,美國和十幾個國家的智慧財產權和機密商業信息,再次成為中共網絡入侵的目標。

1980年以來,中共簽署了多項保護智慧財產權國際協議,但世界上超過63%的假冒產品來自中國,造成全球各企業數千億美元的損失。

報告揭示,中國目前是高科技產品的最大進口國,GDP、國防支出和對外投資,都僅次於美國。中共早已自稱「成熟經濟體」,但卻以「開發中國家」的名義,與世貿組織內的國家打交道,系統地扭曲了全球多個行業運作,危害了美國和其它國家。

中共「一帶一路」的真實目標

報告發現,中共的「一帶一路」旨在重定國際規範、標準和關係網,推進中共的全球野心,滿足中國國內經濟需求。中共推行的項目包括:交通、信息和通信技術、能源基礎設施、工業園區、媒體合作、科學和技術交流、文化和宗教方案,甚至軍事和安全合作。

中共還尋求通過自己控制的法院,對「一帶一路」相關的商業糾紛進行仲裁。美國歡迎中國按照國際通行做法,貢獻可持續、高質量的發展項目,但這些項目通常不符合國際慣例,其特點是質量差、腐敗、環境惡化、缺乏公眾監督或社區參與,還有不透明的貸款,以及導致東道國的治理問題和財政危機。

美國斷定,中共越來越多地利用這種經濟槓桿,迫使其它國家在政治上讓步,或實施懲罰。中共試圖將「一帶一路」項目轉變為不適當的政治影響和軍事准入。

中共採用威脅與誘使相結合的方式,以不透明的方式,向政府、精英、企業和智囊團等施加壓力,以屈服於中共路線,並實行言論審查。

中共限制了澳大利亞、加拿大、韓國、日本、挪威、菲律賓和其它國家的貿易和旅遊業,並拘留了加拿大公民,以期干預這些國家的內部政治和司法程序。2016年,達賴喇嘛訪問蒙古後,中共向蒙古礦產品出口徵收新關稅,暫時癱瘓了蒙古的經濟。

中共破壞環境

報告指出,中共宣稱促進「綠色發展」,但十多年來,中國一直是世界上最大的溫室氣體排放國。中共提出了模糊而無法執行的減排承諾,使中國的排放量能夠持續增長直到2030年左右。這些增加的排放量,將超過世界其它國家的總和。

中國企業還向開發中國家出口了污染嚴重的燃煤電廠。中國還是世界上最大的海洋塑料污染源,每年向海洋排放超過350萬噸塑料垃圾。

中國在全世界沿海國家的水域進行非法、無限制的捕撈行為,高居世界第一,威脅到各國經濟並損害海洋環境。中共的領導人不願遏制這些對全球有害的做法,與保護環境的口頭承諾不符。

白宮已經執行的相關對策

面對中共的經濟挑戰,在發布《美國對華戰略》報告之前,白宮已經開始實施相關制約政策。2018年,川普川普)掀起美中貿易戰,中共不斷抵賴、拖延談判,美國從中國進口的商品關稅也不斷被加碼,迫使中共簽署了第一階段貿易協議。

美國仍保留至少2500億中國商品的25%關稅,並視協議執行情況,調整關稅。

2018年,美國制裁了中興公司,2019年,又制裁了華為公司。剛剛5月15日,美國商務部宣布,將通過新修改「外國直接產品規則」(FDPR),進一步切斷全球晶片供應鏈同華為及其附屬公司的關係。

任何外國公司,只要用到美國技術和設備來生產晶片,要想為華為製造晶片,都必須取得美國商務部的許可。

技術研究公司Trendforce的分析師Chris Hsu說:「世界上任何一家晶片代工廠都將很難避免這一影響」。也就是說,幾乎不可能找到一家還能與華為合作的晶片製造商。路透社報導,華為輪值董事長郭平(Guo Ping)5月18日在華為的年度全球分析師峰會上說:「求生存是華為現在的主題詞。」

目前,川普政府也正在尋求打擊在美國股票市場上市的中國公司欺詐行為,切斷流向中共的美元資金。5月19日,白宮首席經濟顧問庫德洛(Larry Kudlow)說,「由於這些公司未能在(審計)報告中保持透明,許多公司已經發生醜聞,並給投資者造成了很多損失。

中國政府禁止這種透明度」,「我們必須保護投資者,我們也必須保護國家安全」,「讓在美國股市上市的中國公司承擔更多責任」。

川普在5月14日也說,美國政府將會「非常強烈地」要求中國公司遵守美國會計準則。過去十年裡,美國上市的數百間中國企業,沒有和美國企業採取相同的投資保障(investment protection),如果中國公司在美國涉及欺詐,美國投資者在中國沒有追索權,將承擔巨大且無法估量的風險。

4月2日,瑞幸咖啡首度公開承認財務造假,消息一出,瑞幸咖啡股價跟著大跌,最終當日以75%的跌幅收盤。率先發布瑞幸咖啡造假報告者,是美國知名調查機構渾水研究(Muddy Waters Research)。目前,美國兩黨的聯邦參議員正在共同發起立法,要求中國企業必須像美國企業一樣接受美國的專業審計,如果中國公司拒絕,將面臨退出美國證券交易所。

路透社報導,美國納斯達克公司(Nasdaq)也準備對首次公開募股(IPO)實行新限制,此舉將使一些中國企業更難在納斯達克上市。最近,白宮考量了國安風險和會計糾紛,決定「無限期」暫停聯邦公務員退休金計劃對中國企業的投資。

5月14日,川普接受《福克斯商業》採訪時說,「我們可以做很多事情」,「我們可以切斷(和中共的)整個關係,你將節省5000億美元」。

白宮向國會遞交《美國對華戰略》的報告,清晰描述了中共的經濟挑戰,並已經實施了新的應對。與此同時,因中共隱瞞疫情,被迫武漢封城後,中國經濟很快下滑,難以恢復。

中共隱瞞疫情,還導致了瘟疫全球蔓延,大多數國家經濟停擺,中國工廠失去了訂單,各國也正在尋求從中國遷出供應鏈。剛剛召開的中共兩會,稱今年不再設GDP指標,顯示中共已陷入經濟困境。

責任編輯: 江一   轉載請註明作者、出處並保持完整。

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