中共一名高級金融監管人員周一表示,如果美國對中國企業和銀行實施制裁,就像華盛頓對俄羅斯機構所做的那樣,中(共)國必須準備好應對美元支付系統被切斷的風險。
中國證監會副主席方星海表示,由於中國在國際交易中主要依賴美元支付體系,這使得它很容易受到美國可能的制裁。
「這樣的事情已經發生在許多俄羅斯企業和金融機構身上。我們必須儘早做好準備——真正的準備,而不僅僅是心理上的準備。」
方星海發表上述言論之際,美國政府正在考慮,應在多大程度上利用美元在國際支付中的關鍵作用,懲罰中(共)國的個人、企業和金融機構。
美元支付系統是國際貿易和投資的支柱,其基礎設施包括SWIFT國際支付信息系統和清算所銀行間支付系統(CHIPS)。
方星海的講話表明,北京的政策制定者正把美國的金融制裁視為一種現實風險,因為切斷與美元體系的聯繫可能會嚴重阻礙一個實體開展國際業務的能力。
根據日期為3月30日的美國國會研究服務文件,美國對俄羅斯實施了制裁,「以回應其對烏克蘭的入侵,選舉干擾,其他惡意網絡活動,侵犯人權,使用化學武器,武器擴散,非法與朝鮮進行貿易,並為敘利亞和委內瑞拉提供支持」。
目前,全球最大的兩個經濟體之間的金融脫鉤跡象越來越多。
美國加強了對在美國境內上市的中國公司的審查,許多在美國上市的中國公司,包括阿里巴巴、網易和京東,都在香港上市。
與此同時,方星海表示,由於美聯儲增發貨幣,美元的價值面臨著不確定的未來,這給中國持有的美元計價資產帶來了風險。
中國的對外投資存量超過2萬億美元,去年又增加1106億美元,其中絕大多數投資在已開發國家,而且是以美元計價的。中國還持有1.07萬億美元的美國國債。
「人民幣國際化是抵消外部金融壓力的必要條件,」方星海補充說。「如果我們的海外資產是以人民幣持有,就不會有(美元貶值)這樣的擔憂。」
過去十年,中共一直在努力推動人民幣在國際上的使用。在人民幣被納入國際貨幣基金組織(IMF)的一種核算單位——特別提款權(SDR)後,它獲得了名義上的「儲備貨幣」地位。然而,與美元相比,人民幣的實際跨境使用仍然有限。
SWIFT數據顯示,今年5月,人民幣在國際支付中所占份額跌至第六位,占全球支付份額的1.79%,遠遠落後於美元的40.88%、歐元的32.9%和日元的3.53%。