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美國駐香港領館地位特殊 學者:中共若下令關閉等同斷交

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美中關係持續惡化。中方周五要求美國關閉駐成都總領事館,而早前《環球時報》總編輯胡錫進聲稱,中方隨時可關閉美國駐港澳總領事館作為反制。有學者認為,中共不會輕舉妄動,因一旦關閉美國駐港領館就等同宣告與美國斷交。另有時事評論人士認為,中共不能承受關閉美國駐香港領館帶來的一連串後果。

資料圖片:2013年6月13日,一名警察站在美國駐香港領事館外的警戒線後面。(AP)

美中關係持續惡化。中方周五要求美國關閉駐成都總領事館,而早前《環球時報》總編輯胡錫進聲稱,中方隨時可關閉美國駐港澳總領事館作為反制。有學者認為,中共不會輕舉妄動,因一旦關閉美國駐港領館就等同宣告與美國斷交。另有時事評論人士認為,中共不能承受關閉美國駐香港領館帶來的一連串後果。

美中緊張關係升溫,繼美方要求中國關閉駐休斯敦總領事館後,中方隨即反擊,周五宣布關閉美國駐成都總領事館。早前《環球時報》總編胡錫進發表評論稱,美國將無法擺脫中方針對領事館遭關閉的對策,認為中方可針對美國駐港領事館。他表示,美國駐港澳總領事館現時有過千名職員工作「非常明顯地」是美方情報中心,中方單是要求美方減少人員至一百到兩百人就足以讓美國「疼得不得了」。

對於中美以領事館作反制對策,路透社記者訪問北京市民的意見。

2020年7月23日,人們走過成都美領館。(AFP)

霍先生:「她(美國)關一個,咱們關一個,也算是一個正常的反制措施吧!咱們不像以前隨便欺負咱們,咱們都不敢吭聲了。咱們現在有個態度在,說説明咱們國家在強大。」

市民:「中國人說中國人的道理,美國人說美國人的道理。所以沒說哪邊是正確的,但這個行為不太好吧!」

被指是美方情報中心的美國駐港澳領事館,會否成為這場中美博弈中下一個犧牲品呢?

香港領事館地位屬大使級不能與中國其他領事館相比

香港中文大學政治與行政學系講師李家翹分析,不論是中方還是美方的領事館都有進行情報工作,這是公開的秘密。而雙方設置領事館的選址也具戰略性,在國家的東、南、西、北、中部各有領事館,這就可以看到領事館除了商務和外交也具備收集情報的功能。

目前美國在瀋陽廣州上海武漢、成都和香港設有領事館,大使館則設在北京。美國駐港澳總領事館不歸美國駐華大使館管理,而是直接向美國國務院匯報。可以說,它的地位比其他領事館高,甚或不比美國駐華大使館低。

李家翹:「以前大陸有一套理解:美國有兩個駐華大使,一個是駐北京的大使館,另一個是香港總領事館,它的職級其實比一般總領事高,有時候甚至是大使級。譬如前任美國駐港總領事夏千福,他其實是大使級。很多國家的駐港領事雖然叫總領事,但都會以大使級別來看待,如日本駐港總領事或者歐盟駐港的代表也是大使級。」

若關閉駐港領事館中美兩國等同斷交

雖然中方隨時有權要求美國關閉駐港澳總領事館,但李家翹認為機會不大,因中方要考慮許多政治風險。

2020年7月23日,一名男子從中國駐休斯敦總領館內部將一大袋子裝上貨車後備箱。(AP)

李家翹:「中方如果突然再走前一步,關閉美國駐港澳總領事館,會對美國造成極大挑釁,而美國下一步的反制措施,她唯一可以選擇的是關閉駐北京大使館,也就是兩國斷交。對美國來説,傳統上,駐港領事館是一個最大的外交機構。維基解密也曾爆出,它的規模甚至比美國駐海外國家領事館的規模更大,因為美國在香港擁有巨大利益。」

關閉香港美領館會促使美國盟友反制

香港時事評論員桑普也認為,就算中方要求美方關閉領事館,暫時也不會燒到香港。他分析指,一旦中方關閉美國駐港領事館,中共將要承受自己帶來的惡果。

桑普:「美國要號召全世界的自由國家共同去驅使中國改變。一旦關閉領事館的話,很容易促使五眼聯盟的國家和美國一樣採取類似行動。譬如英國澳大利亞會不會採取這樣的做法,絕對有可能。(中國)承受最大的苦果,就是中國在世界的利益,而且它無從辯駁說香港還有『一國兩制』。」

美國或考慮撤僑新冷戰一觸即發

現時有1300多間美資公司在港營業、最少17009名美國人在港生活。如果中方要求關閉美國駐港領事館,會發生什麼事呢?桑普認為,如果事態嚴重起來,美國極可能會撤僑,而現在美方已開始呼籲國民要慎重考慮在港投資。

桑普:「美國僑民在港投資、工作、讀書,他們在香港的利益將受到嚴重衝擊。在香港這么小的地方,有如此大量美國人,衝擊相當大。如果中國這樣做,隨時將新冷戰的格局提升。」

在中美交鋒下,誰勝誰敗呢?桑普稱,一旦中方要求關閉美國駐港領事館,中國、美國和香港將會三敗俱傷。

責任編輯: 夏雨荷   來源:自由亞洲電台 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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