2020年7月1日，香港開始實施國安法以來，一撥又一撥的民主派活動人士遭到抓捕，當地局勢受到國際社會高度關注。12月7日，美國眾議院推出《香港人民自由與選擇法》案，提議為受到政治壓迫的香港人士提供庇護。這是繼2019年9月，美國參眾兩院分別通過《香港人權與民主法案》之後，推出的又一項關於香港議題的法案，表明了美國對香港局勢的深切關注。
美國的法案如果獲得參院通過，究竟能在多大程度上為港人提供幫助？香港的局勢有否可能出現轉機？對此，我們連線到紐約政治評論家陳破空先生。
法廣：您對美國推出的《香港人民自由與選擇法》案有何感想？
陳破空：這是美國聲援香港人民反擊中共在香港的胡作非為的一系列法案之一。我想這些對香港人民聲援的法案，都是因為中共在不斷地進攻香港，像中共對香港採取了一種戰爭或者准戰爭的行為，那就是不斷地進攻。從來沒有停止過。從推出「逃犯條例」，就是送中條例，到後來推出港版國安法，現在又大規模的逮捕香港的活躍人士，用大逮捕、大恐怖來恐嚇香港人，也就是把國家恐怖主義、把「黨領導一切」、黨領導香港，凌駕到香港。在這樣的情況下，包括美國和國際社會，也作出了相應的反制。那麼（美國）推出這樣的法案，是對香港人民的一個營救，也就是說，香港人民如果到美國申請政治庇護，或者是長期或者短期居留的話，會獲得優先的照顧。這是美國和國際社會對香港作出的最起碼的人道主義援助。
法廣：除了《香港人民自由與選擇法》草案，美國國務院於12月7日再次宣布對多名中國高官實施制裁，美國的種種做法真的能夠起到制約中國的作用嗎？
陳破空：我想首先能夠起到象徵性的作用和心理上的作用。象徵性的，那就是說美國的制裁對中共高官的氣焰是一個打擊。因為他們現在對香港人民擺出一副相秋後算帳、大開殺戒的姿態，無所顧忌。
但是，中共的高官都是腐敗高官，大多數人，家屬都腐敗，他們把家屬、子女、財產轉移到美國或者是西方。他們在香港之所以能夠殺「一國兩制」、能夠殺香港的民主，也是因為在香港有他們的特殊利益，把香港當成他們的洗錢中心。所以美國對這些高官的制裁在步步升級，對他們首先是心理上有震懾，然後在國際上有重大的象徵意義。因為這些被美國制裁的高官，已經上升到副委員長的級別，14個副委員長，而且為首的還是政治局委員、是習近平的親信、習家軍人物——王晨。所以中共受到制裁的政治局委員，從新疆黨委書記陳全國發展到這個王晨，那麼就不排除美國會升高級別，從副國級領導人到高級領導人。這些人無法獲得簽證進入美國。就是整個人大常委會所有的副委員長都無法跟美國發生任何的外交關係。
另外一點，他們的資產，如果在美國有資產，會被凍結。他們的家屬、子女跟美國有任何關係，也會受到打擊。這個也不僅給他們造成實質性的傷害，而且在內部也促進中共的分化。那就在中共高層（他們都是利益階層），在權力鬥爭中都會拿對方的腐敗和財產來說事，美國在外圍的打擊會對中供內部、尤其中共高層的權力鬥爭或者分化起到一種加速劑的作用。
法廣：香港多名投身民主運動的領軍人物紛紛被捕並被判入監，媒體大亨黎智英也再次遭到羈押；您認為，香港局勢是否還有可能出現轉機？
陳破空：完全沒有轉機的可能。現在中共對香港的打壓就是當年中共對西藏的那一套。就是中共毛澤東跟西藏簽訂了十七條協議、保證西藏什麼都不變的情況下，把西藏吞變進來，成了中華人民共和國的一部分。但是，後來就自食其言、撕毀十七條協議，大部分地砸爛西藏。砸爛西藏的宗教、文化，還有寺廟，也迫使西藏最高宗教領袖達賴喇嘛出走。這就是中共當年在西藏的背信棄義，把所謂黨的領導、階級鬥爭、一黨專政加到西藏。同樣他們今天對香港做的是一脈相承。習近平自認為是毛澤東的傳人，要跟毛澤東比肩，他不是在其他的方面、而是在做惡的方面比肩，要回到那種不僅一黨專政，還有一人獨裁，因此他在任何方面都效仿毛澤東，其中一條就是在香港去效仿毛澤東的西藏。就是簽了中英聯合聲明，但是最後撕毀，不兌現。說是過時的協議、已經過時了。公然違反中英聯合聲明。
這個聯合聲明，是在聯合國註冊的國際文件，得到了很多國家的承認。等於說中共不僅背叛英國、而且背叛聯合國、背叛整個國際社會。這比當年毛澤東在背叛跟西藏簽訂的17條，還要嚴重。所以在這樣的情況下，習近平在香港是：一不做、二不休。而且習近平這個人的性格有很大的報復欲，心胸狹隘，有一個成語叫做「睚皉必報」。所以我們看到他們對香港的民主派大規模的追捕、大規模的逮捕，尤其對黎智英的迫害令人髮指。黎智英是一介書生、是蘋果日報的創始人，他是一個媒體人。他現在已經70多歲的高齡，但是中共一再把他抓捕，這次抓捕的時候，給他帶上了重鐐，從腰部到手部都戴上了鐵鐐。這在香港是對甲級犯的一個做法。比如說是殺人越貨、或者是黑社會，像以前的張子強。就是劫持李嘉誠家族人馬的張子強有這樣的待遇。
但是他們現在居然對政治犯、對一個手無寸鐵的書生、對一個和平理性抗爭的這麼一個媒體人、用了這種「甲級犯」的待遇來對待，中共這樣做不僅是對黎智英本人的嚴重迫害，更重要的是他們要用這種做法、這種鏡頭、這種視頻來震懾香港人，就是用國家恐怖主義來恐嚇香港人，就表示：現在香港姓「黨」，共產黨統治的香港，共產黨要把大陸的一套搬到這裡、讓你們見識什麼叫共產黨，就是：酷刑、迫害和兇殘。把他們亮在香港人面前，要震懾香港人、讓香港人害怕、顫慄，從此不敢反對共產黨。所以共產黨對黎智英的迫害，是它兇殘的一面，但是它對黎智英、黃之鋒、還有周庭等人的這種加害，也塑造了另一批諾貝爾和平獎候選人。或許有一天，香港的人，包括黎智英、或者黃之鋒、周庭他們成為諾貝爾和平獎得主的時候，成為另一批劉曉波的時候，成為香港的劉曉波的時候，那麼香港就會成為中國民主運動的前沿陣地。
法廣：您如何解讀中國打破「一國兩制，50年不變」承諾的做法？
陳破空：中共打破「一國兩制」、背棄承諾，反映了它的本性。因為中共在它的歷史上，還沒有遵守過承諾的任何信用或者是記錄。基本上它的簽的協議都會違反。除了違反砸爛跟西藏簽的十七條，跟香港簽的這個中英聯合聲明——跟英國簽的——也砸爛和違反，砸爛「一國兩制」、砸爛香港之外，它在國際舞台上簽署的任何協議都沒有執行過。大的像包括世界貿易組織，在美國的引領下，中共加入世界貿易組織，但是它是全面違反世界貿易組織的規則，衝擊世界經濟秩序和經濟規則，就像野牛衝進了瓷器店。整個過去20多年，整個的破壞了世界經濟秩序。
另外，中共加入聯合國、而且是聯合國常任理事國。但是不遵守聯合國的憲章，像人權、政治、文化權利公約等等。它雖然簽署了，卻不執行。另外，中國不僅不執行聯合國的憲章，而且對聯合國的決議也不執行，哪怕它自己投票贊成了，比如說制裁北朝鮮的那一系列決議，中共從來沒有執行過。一邊是簽定，一邊是投票同意對北韓的制裁；但是另一方面，悄悄的向北韓輸送石油、能源、糧食等違禁品，甚至輸送核材料、核原材料，促成北韓的核項目。
所以這些都可以看出，中共沒有任何的信義。而跟美國之間也爆發了貿易戰，爆發了科技戰。就在於中國沒有信義，跟美國以前所有的談判和協議都沒有執行。所以川普政府在過去苦心經營、苦心努力的，就是使中共必須簽署一個能夠執行的協議，而且能夠監督執行的協議。在這樣的情況下，回頭來看中共在香港砸爛「一國兩制」、違背「50年不變」的承諾，提前結束「一國兩制」就不難理解。這是中共的本性。
不過，中共自以為做這一招很聰明，為了它的黨國利益，但事實上它這麼做，不僅是葬送了香港，也葬送了中國經濟的火車頭。但中共統治集團也不在乎國計民生、不在乎中國的經濟發展、不在乎香港的國際地位。因為它在乎的，是這個政權，而且他們更在乎在過去香港回歸以來，他們在香港建立的洗錢中心，像這些人大委員長、栗戰書在香港都有百億資產以上。其他高官在香港都有不同的利益、房產、或者是投資，或者是交易。香港已經成了他們的錢袋子。他們要進一步把香港拽在手裡。所有這一切體現了中共的兩個特質：專制加腐敗。正是從專制和腐敗出發，是中共不惜砸爛香港、砸爛「一國兩制」的根本的原因。
