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程曉農:房屋稅救地方財政?中國經濟已無回暖可能

2021新的一年開始後,關係到中國千家萬戶的房地產稅面臨開徵的問題,旅美經濟學家程曉農博士表示,從宏觀經濟的角度看,中共早晚會徵收房屋稅;而徵收房屋稅的結果是,地方政府有了新的財政收入來源,但整體經濟的消費將因此減少,從而導致服務業和製造業更加蕭條,國內經濟已無回暖的可能。

3年前起,中共已將房地產稅列入五年立法規劃。去年5月,中共國務院發文提到,要穩妥推進房地產稅立法。去年底,社科院建議加快開徵房地產稅;隨後,黨媒發表財政部長文章,要推進房地產稅立法、改革。針對眾人矚目的房地產稅問題,程曉農認為,中共地方財政陷入嚴重困境,房地產稅徵收立法一年以後就會通過並實施。

【錄音】:以前國內有一個房屋稅的《暫行條例》,用了幾十年了。這個《條例》規定,居民住房只要不用於商用,就免徵房屋稅。那麼最近,中共正在要宣布說要,財政部長劉昆寫了一篇文章在中共的《人民日報》上,說是要積極推進房屋稅,另外,其它方面也有一些信息,那麼看來呢,中共是準備要收房屋稅了。

程曉農認為,中國大陸現在房產的擁有量已近飽和,更多人在大城市買房是為了炒房,就是把房地產當作一項投資,認為它會穩定增值。這導致過去大城市房價飆漲,但是,如今在總體上房地產供大於求的局面下,今後房地產公司很難象以前那樣大量買地了;隨著房地產公司買地規模相對收縮,地方政府的土地財政也就越來越難支撐了。如果房地產賣不動了,地方政府賣地也就賣不動了,土地財政便斷了來路。現在房地產供需完全失衡,房地產價格已經開始陸續下降。在北京平均下降16%,京郊及各地有的已經下降一半以上,樓市進入熊市,在這種情況下,地方財政的收入來源就面臨中斷,就是說有一部分重要的來源可能會消失。

【錄音】:那麼另一方面呢就是政府,中共當局的地方財政過去長期以來靠發展、開發房地產來賣地,所謂的獲得土地出讓收入,這樣的話就可以,有一種叫作土地財政,就是地方財政的大部分收入要靠出賣土地。那麼如果房地產不能再進一步開發了,房地產公司現在資金鍊非常緊張,因為房子不容易賣掉,房價在不斷的下跌,越下跌越不容易賣。那麼這種情況下呢,這個房地產公司的債務,還有地方政府為了開發房地產而投資了巨額的資金,去做基礎設施的建設,那麼這方面的債務也是已經達到很高的規模,現在呢房地產公司加上地方政府在內的債務,加在一起,已經構成了對銀行的威脅。就是說,金融系統如果這樣等下去的話,可能金融系統會出現危機。所以中共現在必須開始未雨綢繆,所以就開始醞釀,加快房地產稅徵收的立法。現在立法還沒有通過,估計一年以後就會通過,而且實施。

程曉農表示,今年中共已明確宣布不再支撐房地產,因為去年中共投入了三萬多到六萬億人民幣的政府投資希望拉動經濟,結果錢全部到了房地產方面。地方政府不是拿這筆錢去拉動經濟,而是去還舊債,還想繼續發新債。這種情況等於資金空轉。所以中共也知道,利用政府投資拉動房地產,已經毫無效果。現在中共已經建立了全國聯網的房地產信息平台,做好了房地產徵收技術層面的工作。哪怕你住在山西,然後在北京買了幾套房子,全國聯網以後,有關個人的房產數據全部可以查到,那麼北京就可以徵稅。

【錄音】:因此從將來來看的話,中共的這個房屋稅政策,會很大程度上增加居民的負擔,他們必須要在,不管他買房,還是在為了住,還是為了投資,都必須要大大增加一筆稅務,房地產稅的開支。那麼沒有買房的人,今後他的房價裡頭也自然啊,房價下跌了,但是房屋稅出來了,所以這個買房的人的負擔也增加,租房的人也會因為房屋稅的關係他的租金也會上漲。所以會整個的房屋稅出來會遏止中共的消費,把居民的消費力進一步削弱。但中共已經沒有選擇,如果不這樣做,那麼它的財政,特別是地方財政就沒有辦法維持下去了。這就是中共現在基本的經濟狀況。

程曉農表示,徵收房屋稅使地方政府有了新的財政收入來源,但整體經濟的消費將因此減少,從而導致服務業和製造業更加蕭條,失去經濟回暖的可能。

【錄音】:今後,長期來看的話,因為房屋稅一開徵就是永久性的,所以這樣的話蕭條會長期下去。也就是說,它沒有經濟回暖的可能性了。因為消費減少以後,首先是減少服務業的收入,很多服務業的店鋪會倒閉,然後商場也會同樣出現情況。因為商場稅是居民口袋裡面額外的一大筆開支,這筆開支如果用來交稅的話,居民戶就很難有多餘的錢去消費。所以對他們來講,他們很可能會是說,壓縮消費來擠出錢來交房屋稅。所以房屋稅直接是一種擠壓消費、遏制消費的一種結果。也就是說,中共政權到了說,雖然它要拉動經濟、要維持消費,但是,面對地方財政這種財政的嚴重困境,它是寧可肯讓消費繼續掉下去,它也不能夠不收房屋稅。

責任編輯: 楚天   來源:希望之聲記者王倩、金朝衍採訪報導 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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