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傳拜登上任後 北京計劃派楊潔篪快速赴美

《華爾街日報》近日引述中方官員的消息報導稱,北京方面計劃在當選總統喬·拜登(Joe Biden)宣誓就職後不久,派遣最高級別外交官員楊潔篪前往華盛頓,探討中美兩國合作。

文章說,中方希望緩和跟美方的貿易關係,短期內能讓美方取消貿易戰川普川普)政府對華加征的關稅。

為改變中美之間的貿易不平衡局面,川普政府目前仍保持對約3,700億美元中國輸美商品加征關稅。

當選總統拜登的顧問們稱,不會很快就取消這些關稅措施,拜登計劃分析關稅對美國經濟的影響,並與盟友協商後再採取行動。

拜登團隊還沒有對中美新談判做出承諾。拜登提名的國家安全顧問傑克·沙利文(Jake Sullivan)說,這又是一件拜登要先與盟友討論的事情,「他不會把自己鎖定在一個特定的方法上」。

圖為拜登提名的國家安全顧問傑克·沙利文(Jake Sullivan)。

外界對拜登與中共談判存疑懷疑北京在等待時機

美國國內那些反對加征關稅的商業團體已經呼籲,拜登應該通過與中方談判、爭取中方讓步。美國大公司協會「商業圓桌會議」(The Business Roundtable)等商業團體表示,希望拜登能取消對華關稅,換取中方在減少對中國企業的補貼和國有企業的掠奪性行為等問題上的讓步。這些大公司是中共在華盛頓的傳統盟友。

但外界對拜登與中方再次進行貿易協議存有疑惑。因為經過川普時期的中美貿易談判後,外界質疑中共政府是否願意做出必要的改變,往往這更可能是中共的一種將西方對手困在談判中的手段。

而北京似乎更願意等,等待時機。中國人民大學國際關係學院教授、國務院參事時殷弘告訴《華日》,拜登遲早會啟動中美貿易協議的重新談判,因為當前這份協議是不現實的。他指的是中方許諾的採購目標。

拜登曾在金融危機和氣候上與北京合作並希望繼續

從歐巴馬主政、拜登過去擔任副總統期間的對華合作政策看,華盛頓與北京在全球金融危機和氣候等問題上有進行過合作。雖然一些曾在歐巴馬政府中與拜登共事的顧問現在改口說,中美接觸時代已經結束,不過他們仍期待,在氣候變化和拜登的其它優先事項上,北京方面能夠提供一些幫助。

拜登的對華政策可能不會一成不變。一些拜登的顧問已經表示,新政府在對華人權問題上或將出現分歧,如柯林頓(Bill Clinton)政府成立初期,關注對華人權;但隨後,柯林頓不再就人權問題向中共施壓,而是專注建立中美經貿關係。

拜登上任後,需要儘快決定,他要在多大程度上就廣泛打壓香港公民自由的行為向中共施壓。拜登高級顧問在總統競選期間和之後接受採訪時表示,拜登中國政策的核心是打造「民主國家峰會」,該峰會將尋求建立一個明確地針對北京專制統治的替代方案。

中共早已拉攏和控制多邊規則

在美中關係上,比如:經濟、政治等方面,拜登提出的都是多邊合作解決方案。但從外部環境來看,拜登政策將面臨諸多現實約束。

比如:拜登上任後打算聯合西方民主國家向北京廣泛施壓,剛好撞上中共領導人習近平多邊發展的思路。中共近年來一直忙於將美國的傳統盟友拉入中國的經濟圈中。

此外,中共當局也在推行它自己的多邊議程。在美國幫助中共加入世界貿易組織(World Trade Organization)20年來,中共一直在加大通過WTO開展工作的力度。而聯合國(United Nations)等多個國際組織也已成為中共公開搶奪權力的關鍵場所。

《華日》報導引述一位了解中共領導層想法的官員的話說:「如果你控制了規則,你就能控制遊戲。」

鑑於中國龐大市場所具有的吸引力,拜登目前也很難說服盟友團結一致對抗中共。比如:中方和歐盟最近剛達成了一項投資協定。

拜登要不要否決川普政策跟隨中共加入CPTPP

最近,中共領導人習近平表示,將「積極考慮」加入歐巴馬政府倡導的11國亞太貿易協定,即全面與進步跨太平洋夥伴關係協定(Comprehensive and Progressive Trans-Pacific Partnership)。

該協定的早期版本跨太平洋夥伴關係協定(Trans-Pacific Partnership)就連美國國內工會和民主黨議員都極不贊同。

2017年,川普總統更決定退出TPP,並表示,該協定會扼殺美國就業。

拜登稱,需要重新談判,他才會考慮加入。

但此舉會相當諷刺,因為這意味著,一項協議最早由歐巴馬時期的美國談判代表制定、然後被川普總統拒絕,最後又在拜登擔任總統期間加入,走了一個大圈後、再次回到原點。

同時可以預料,北京也會對此加以利用。

對拜登來說,重新制定美國的對華政策意味著否定現任川普政府的做法。

川普任期內一直在一些問題上與中共正面對抗,並改變了美中關係基調。同時,川普還推動國會和公眾不斷增強的共識,即中共治下的中國不僅是競爭對手,也是對美國全球領導力的威脅。

責任編輯: 楚天   來源:大紀元記者林燕報導 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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