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外國代理人登記法文件顯示: 電視占北京在美宣傳活動開支大頭 CGTN去年投入5千多萬美元

根據最新披露的《外國代理人登記法》(FARA)申報文件,中共在美國展開的巨額外國影響行動大量偏重於電視播放。

根據響應式政治中心(Center for Responsive Politics)整理的FARA申報文件,國有的中國環球電視網(CGTN)去年為其美國業務投入了5千多萬美元,占中共為影響美國公共輿論和政策而投入的總金額的近80%。這是2012年開始在美播出的CGTN頭一年報告完整的開支數額。2019年,CGTN只報告了部分開支數額,為大約1140萬美元。

中共去年總共在美國為宣傳和遊說投入了將近6400萬美元。

把中國電視播放業務的開支算在內,中共在影響美國公共輿論方面投入的資金超過其他任何國家。卡達名列第二,報告了將近5千萬美元,俄羅斯位居第三,花費了4200萬美元。卡達和俄羅斯都在美國有大規模的媒體業務。

在中共為海外宣傳一擲千金之際,北京正試圖在新冠疫情期間改善自己的國際形象。新冠病毒中共病毒)一年多前源自中國的武漢市。

政府擁有的《中國日報》(China Daily)的申報資料顯示,該報去年支出了3百多萬美元,包括與在美國報紙打廣告有關的開支,少於2019年的1千多萬美元。響應式政治中心說,《中國日報》的多數開支用於營運成本,但該報也經常性地在美國報紙發表增刊,以影響美國政策和公共輿論。

中共長期以來否認在美國展開影響行動。

響應式政治中心的調查研究員安娜·馬索格利亞(Anna Massoglia)說,中共投入影響行動的開支躥升,令人吃驚。

她說:「這主要是因為一家被司法部強迫登記的登記方。」

按照1938年的《外國代理人登記法》,所有從事遊說或施加影響活動的外國政府和其他實體必須向美國司法部披露他們的活動。這項法律對新聞機構予以豁免,但條件是他們至少80%由美國公民擁有。

司法部已表示只有試圖影響美國政策的媒體需要按照這項法律登記。2018年,司法部下令CGTN和新華社登記。CGTN在2019年執行了這項要求,新華社上星期才開始執行。

司法部加緊了對FARA的執行力度,並強迫外國媒體披露他們在美國的活動。在川普政府早期,司法部迫使克里姆林宮控制的媒體今日俄羅斯(RT)和衛星通訊社(Sputnik)登記為外國代理人。

去年,隨著華盛頓和北京在疫情期間的關係不斷緊張,美國國務院把CGTN和另外四家中國媒體指定為「外國使團」,讓他們接受與外國使館和領事館同樣的報備要求。

喬治亞州立大學教授和國際傳媒專家瑪麗亞·雷普尼科娃(Maria Repnikova)說,雖然北京與華盛頓的關係升級,但是中共為影響美國公共輿論的開支卻增加了,這點意義重大。

雷普尼科娃在電郵中說:「這意味著中國政府仍然投入於影響美國公眾的感知並希望有可能在對自己有利的情況下改善關係或緩解緊張關係。」

在中共為影響行動而花費的6400萬美元中,將近1千萬美元來自非政府實體。電信巨頭華為是出資最多的非政府行為體,報告了近350萬美元的遊說開支。去年,司法部指控華為公司串謀竊取商業秘密並違反美國對伊朗的制裁。

馬索格利亞說,中國電信公司投入的資金是「我們最近看到的趨勢」的一部分,這些公司「在美國面臨各種限制和爭議」。

中國媒體並不是近年來被迫根據FARA而登記的唯一外國媒體機構。馬索格利亞說,總部在卡達的半島電視台(Al Jazeera)的美國分台以及衛星通訊社和今日俄羅斯都被迫登記。衛星通訊社和今日俄羅斯占俄羅斯海外行動開支的多數份額。

俄羅斯進行了報復,也做出了自己的規定,對美國資助的自由歐洲電台/自由電台(RFE/RL)處以巨額罰款,並要求該媒體在其內容上貼上「行使外國代理人職能」的標籤。

自由歐洲電台/自由電台是美國之音(Voice of America)的姐妹台,目前該台正在就俄羅斯政府要求其貼上外國代理人標籤以及罰款的決定進行抗訴。

責任編輯: 楚天  來源:VOA 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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