圖中為佩洛西、舒默和耶倫於23日在白宮發表聲明（圖片來源：視頻截圖）。
美囯參眾兩院領袖和財長耶倫（ Janet Yellen）於周四（9月23日）在白宮宣布，就總價值3.5兆美元的預算開支法案注資框架達成共識，但未介紹細節。許多民主黨議員也都對此消息表示吃驚，稱事先並未被告知。前一天（9月22日），美國商會主席曾警告說，該法案將給美國經濟構成現實的威脅。
綜合外媒報導，周四（9月23日），眾議院議長佩洛西（Nancy Pelosi）和參議院多數黨領袖舒默（Chuck Schumer）與財長耶倫（Janet Yellen）在白宮的新聞發布會上宣布，參眾兩院就如何為3.5兆預算開支法案注資的框架達成了一個協議。
參議院民主黨領袖舒默在新聞發布會上表示，參眾兩院和白宮就用財政收入支撐這款3.5兆美元的法案，達成了有關框架的協議。
佩洛西表示，這個框架可以支付此預算案的大部分開支，並已得到了美國財長耶倫的許可。
她說：「我們已經取得了進展，而且還在進一步推動⋯⋯法案的大部分開支可以得到支付。我們想將令此法案在財政方面強健。
「我們正在起草法案，當你撰寫法案時你必須非常具體」，她稱，參眾兩院間達成的協議「使我們在實現法案最終草案的框架方面取得了進展。」
佩洛西還強調，在討論過程中，他們討論了削減某些開支的問題。
當被問及參眾兩院和白宮達成的協議，是否會降低該法案最後的3.5兆美元的成本時，佩洛西沒有明確回答，只是說：「我不會談論我們所討論的這個項目的成本，或其價值」。
與眾議院其他民主黨領導人一樣，她稱該黨正儘可能地接近3.5兆美元的上限。
眾議院原定於9月27日對此法案和價值1.2兆美元的基礎設施法案表決，當被問及是否對表決有信心時，佩洛西說：「讓我們一天一天來，但是我相信我們能夠通過這兩款法案。」
白宮發言人普薩奇（Jen Psaki）介紹說，達成該框架是政府推動此3.5兆預算開支法案的一個進展，而該框架是一系列的選項，但是她也沒有聽過細節。她說：「下一步是與議員們繼續討論如何繼續推動的問題。「
民主黨對於此法案最終的規模，以及包括哪些項目存在分歧。因為民主黨的溫和派和共和黨人都認為，這款3.5兆美元的預算開支法案規模過大，對已經出現嚴重通脹的美國經濟而言，無疑是雪上加霜。包括民主黨參議員曼欽和西尼瑪都拒絕支持該法案。但白宮和參眾兩院議長的這個聲明，並未表明民主黨的溫和派和左派在此關鍵問題上是否達成了共識。
民主黨的左派則拒絕讓步，他們將此法案與得到跨黨派支持的基礎設施方案捆綁在一起，聲稱，如果國會不批准此法案，他們就拒絕支持基礎設施法案；而在這些法案未得到任何共和黨議員支持的情況下，這兩款法案要在參眾兩院獲得通過，將需要獲得參議院所有民主黨參議員的一致支持；眾議院也只能夠允許三位民主黨眾議員表示反對或拒絕支持。
據悉，為了贏得民主黨各方對其開支法案和基礎設施法案的支持，拜登周三（9月22日）在5個小時中將23位民主黨議員分批邀請至白宮，其中包括溫和派、左派和民主黨領袖。
拒絕支持此3.5兆預算開支法案的民主黨參議員曼欽表示，拜登在會面期間要求他報一個他可以接受的預算開支法案上限的數字。但是曼欽早先已經表示，他無法支持該預算開支法案或類似開支水平的法案，因為美國現存的國債已經相當高，而且還出現了嚴重的通貨膨脹。他一直在敦促民主黨左派應該「戰略暫停」推動此項目。
22日，受邀前往白宮的蒙大拿州民主黨參議員泰斯特（Sen. Jon Teste）說，當天前往白宮的每一位民主黨議員都有機會表達他們自己的看法，因此當天拜登收集到很多各方的看法。
目前，參議院共和黨人還拒絕通過一項由民主黨提出並已經在眾議院獲得通過的法案，該法案暫停了舉債上限，並在9月30日後繼續為政府開支。儘管這可能會導致政府關門和政府債務違約。這是民主黨人和共和黨人都不希望看到的，共和黨人在要求民主黨提出一個單獨的防止政府關門的短期開支法案。
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