資料照：共和黨聯邦參議員霍利（Sen. Josh Hawley, R-MO）2020年12月16日出席參議院國土安全委員會公聽會。
美國國會共和黨人星期二提出最新法案，旨為強化台灣不對稱作戰能力。法案提議每年授權撥款30億美元為台灣加強其防衛能力，以抵禦來自中共潛在的軍事侵略威脅。
來自密蘇里州的共和黨聯邦參議員霍利（Sen. Josh Hawley, R-MO）提出的「武裝台灣法」（Arm Taiwan Act）將指派美國國防部長成立「台灣安全援助倡議」（Taiwan Security Assistance Initiative），並計劃在2023年至2027年間每年為該倡議撥款30億美元。
法案強調授權的資金將向台灣提供所需的設備、培訓和其它軍事支持，以加速升級台灣的不對稱戰力，目的在於延遲、減弱和抵抗中共軍事入侵台灣的能力。
「台灣正處於嚴重危險之中，但未來如何還未有定論，」霍利在書面聲明中說，「『武裝台灣法』將確保台灣擁有遏制中共侵略的不對稱防禦力—只要台灣做好準備在未來艱難的時間裡作出必要的自衛選擇，那我們應該竭盡全力幫助台灣緊急強化其防衛能力。」
「如果說中共最近的行為向世界展示了任何訊息，那就是北京將不惜一切代價主宰印太地區，進而主宰全世界，我們絕不能讓他們得逞，」霍利說。
法案提到，「台灣安全援助倡議」中對台灣提供協助的條件為每年必須認證台灣對等投入資源用於發展其不對稱防衛能力，並增加國防開支，儘速取得不對稱戰力。與此同時，台灣還必須在包括後備力量等方面實施國防改革。
法案指出，美國未來將向台灣出售、租賃或以其它方式提供常規武器，以抵禦北京的軍事威脅，但條件為台灣在部署可信的不對稱防衛能力方面取得了進展。
法案中的國會共識認為，中共入侵台灣的威脅正迅速增加，預計到2025年後危險水平將進一步升高。國會共識部分還提到，透過確保台灣能保持足夠的自衛能力，美國強烈希望防止中共入侵和奪取對台灣的控制。
霍利所提出的這項法案再次反映國會在台灣議題上凝聚愈來愈高的共識，認為美國必須加強對台灣的支持。近幾個月來，隨著中共對台灣的軍事威脅逐步升溫，多位來自民主、共和兩黨的成員紛紛提出要求美國重新考慮長年在台灣問題上所奉行的「戰略模糊」政策。
參議院軍事委員會共和黨成員蒂利斯參議員（Sen. Thom Tillis, R-NC）上個月在一場討論會上公開呼籲拜登政府結束「戰略模糊」政策，稱這將對中共以武力攻台的企圖有「鎮靜效果」（calming effect）。
一同參加會議的眾議院外交事務委員會亞太小組委員會民主黨領袖貝拉眾議員（Rep. Ami Bera, D-CA）也呼應了蒂利斯參議員的看法，同意現在是時候改變美國的對台戰略模糊。他還進一步提出「戰略威懾」的概念，主張聯合採取經濟、外交制裁等措施從多方面遏制北京對台灣的軍事企圖。
今年六月，霍利聯合其他議員再次推出《台灣防衛法》（Taiwan Defense Act），旨在確保美國維持足夠軍事能力以遏阻中共對台灣所採取的「既成事實」（fait accompli）戰略。
「既成事實」策略是指中共意圖在美國軍事力量能有效做出反應前先奪取對台灣的控制權，同時威懾美國軍隊，讓美國相信採取反制行動將非常困難或必須付出高昂代價。
根據霍利提出的《台灣防衛法》，法案將確保美國履行對台灣的安全承諾，遏制中國武力犯台的意圖，並要求美國國防部定期向國會遞交年度報告。
拜登總統上星期在CNN的一個電視節目中明確表示，如果台灣受到中共的攻擊，美國將保護台灣。
美國國會1979年通過的《台灣關係法》提到美國將向台灣提供用於維持足夠自衛能力的武器，但這部法律沒有明確指出當中共攻擊台灣時美國是否會採取軍事行動保衛台灣。因此拜登的說法引發各界猜測美國是否將改變長期以來實施的戰略模糊政策。
不過，拜登政府的官員們隨後表示，美國對台政策並沒有發生改變。布林肯國務卿周日（10月31日）在電視訪談中連續三次被問及美國是否將在兩岸發生軍事衝突時保衛台灣，但他均未作出明確答覆。布林肯僅強調，「美國在台灣問題上的政策沒有改變，包括依據台灣關係法確保台灣有足夠能力自衛。」
