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光伏發電補貼,「扶」了上萬家光伏公司,「貧」了農村貧困戶!

—困在光伏里的農民:「免費的陽光」為何讓我欠了銀行20萬?

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光伏發電補貼,「扶」了上萬家光伏公司,「貧」了農村貧困戶?

01

「會賺錢「的屋頂

家住保定徐水縣的金禮雲,經常爬到家附近的山頭上俯瞰自己居住幾十年的鄉村。裸露著深灰色屋脊的排排民房俯臥在山腳下,灰濛濛的、懶洋洋的。四周綿延的是一望無際、隨四季變換色澤的田野。

秋收時節是最美的,黃澄澄的玉米鋪滿屋頂,掛在院落里,在陽光下炙烤得暖烘烘的。金禮雲記不清是從哪一年開始,村民們的屋頂突然披上了「深藍色的亮片外衣」,最開始只有一兩塊,平滑光亮,挺古怪的,後來越來越多,幾乎鋪滿了整個村莊。沒有安裝的農戶深色屋脊,倒顯得很突兀,像塊牛皮癬。

「深藍色外衣」是安裝在屋脊上的光伏玻璃板,像直尺刻度一樣橫平豎直的白線把玻璃板分割成許多方塊,在陽光下閃爍。銷售人員當時告訴金禮雲,這些光伏玻璃板,能將免費的光變成「有價值」的電併網出售,不需要農戶出資,只需要把屋頂出租出去,每年每塊板就能有20元的收入。

金禮雲聽後,心動不已,心想著,家裡的屋頂大多數時候都閒著,只有秋收時節能利用一下,大不了,把糧食拿到門前曬,不也一樣嗎?

2019年,她決定把家裡的屋頂按最大面積利用程度安裝光伏板,安裝公司測算後,最終安裝了66塊板。

和金禮雲的「謹慎權衡」相比,遠在福建南平市山區的李貴民,對光伏的前景充滿想像。他索性從信用社貸款20萬,在屋頂上安裝光伏板。

李貴民是作為貧困戶被選中的。他幼時得病,雙腿萎縮,落下與輪椅終生為伴的殘疾。40多歲的他雖被輪椅困住了雙腿,但是骨子裡的不服輸、愛嘗試新事物的勁頭,從來沒讓他困在輪椅上的狹小空間裡。他在自家院子裡做木工,搞養殖,還把自己綁在摩托車上爬上崎嶇山路,或者開到10公里外的鎮上趕集。

2018年春節前,村支書帶著光伏銷售人員來到李貴民家裡,告訴他安裝光伏板可以賺錢。沒錢?光伏銷售公司可以協助貸款,而且用每年光伏板發電賺來的錢來償還貸款,10年就能還本付息。不僅如此,在餘下的至少10年裡,每年光伏發電的收入都歸李貴民,這樣一來養老問題就可以基本有保障了。

當得知整個村莊只有自己還有另一個貧困戶才能安裝光伏板時,李貴民很興奮,也很感激「政策的照顧和體恤」。他不顧家人的反對,同意以個人信用貸款20萬,在自家屋頂上安裝了22千瓦的光伏板。

光伏貸款砸到湖南邵陽的王大勇身上時,王大勇一家人也都是滿懷感激。2016年春末,邵陽瑤山的杜鵑花剛剛凋謝,王大勇清晰得記得,當時村幹部登門說,「你被幫扶工程選中了,可以迅速脫貧」。

42歲的王大勇是村子裡的貧困戶,父母均做過大手術,現在勉強靠藥物維持生命。妻子也在2009年查出宮頸癌,後來做過好幾次手術,根本沒法從事重體力活。唯一的兒子還患有先天性的扁桃體肥大,五口之家的全部重擔幾乎都落在王大勇身上。

聽銷售人員介紹,銀行放貸給安裝,還不用自己還利息,甚至每月還有額外的收入,王大勇幾乎立即就同意安裝了。

無論是出租屋頂的金禮雲,還是貸款安裝的李貴民、王大勇們,他們都是全國光伏發電熱潮之下,希望能依靠閒置屋頂有筆穩定收入的人。戶用光伏發電風潮最早可以追溯到2014年推出的分布式光伏試點,後來因為國家給予光伏發電站一定的財政補貼,一時在全國蔚然成風。

今年6月,國家能源局再次推出整縣分布式光伏開發試點方案,為光伏發電添柴加火。國家能源局的數據也反映出村戶安裝光伏的熱潮。截止2021年9月底,全國累計戶用光伏項目裝機容量約有1168萬千瓦(納入國家財政補貼)。而中國光伏行業協會名譽理事長王勃華曾經在2020年底披露,全國戶用光伏安裝戶數已經超過150萬戶。

政策號召也催生出近30萬家光伏發電企業,其中正泰電器、協鑫集團、通威股份、天合光能等,近幾年在全國瘋狂成立分公司和代理商,迅速擴大裝機量,成為全國戶用光伏發電推廣應用最多的品牌商。

鳳凰網《風暴眼》於2021年10月20日在電話里和東莞光伏公司老闆李敏澤的一個多小時裡,李敏澤就有11個未接來電。他表示,最近業務明顯增多了,客戶排隊上門。

02

「光伏貸」扶不了貧,卻濟了富

然而,在政策東風之下,據鳳凰網《風暴眼》了解,很多光伏公司的口碑並不好,不僅沒有讓農民掙到錢,反而還讓很多農民「困」在了搭建光伏板的屋頂下,與之相比,積極推進的銀行、光伏公司卻成為獲益方。

44歲的李貴民就是被「困」的一員。

他對光伏發電最初認知來自網上、電視上的新聞報導。他覺得這東西是高科技、有前景,所以當業務員拿來厚厚一踏A4紙張大小的合同條款時,李貴民看都沒怎麼看,就在銷售人員的指示下,在空白處簽了名字。

第二天,銷售人員和信用社的人就上門來到李貴民家裡,辦了20萬的貸款。

一直到半年後,李貴民才意識到情況不妙。業務員所說的「光伏板發電足以覆蓋貸款利息」,「即使遇上天氣不好的時候,發電量不足,公司可以補償差價」等承諾在兌現了幾個月後,便不再兌現,因為光伏公司的老闆跑路了。當時上門的業務員是鄰村的,現在也尋不見,只聽說跑到上海去了。

李貴民只能瞅著手機上的APP干著急。在這個APP上,有一個跳轉的箭頭顯示發電量,但李貴民發現,每月發電量帶來的收入根本就償還不了貸款,不得不從自己其他的銀行帳戶轉帳償還。「安裝第一年,電費不夠還貸款利息,自己倒貼了2000元;第二年,倒貼了4000元,今年估計至少要倒貼5000元。

除了貸款本息要償還外,還有雜七雜八的維修費,每年也要上千塊。李貴民給鳳凰網《風暴眼》算了一筆經濟帳:光伏板需要定位清洗、維修,每次清洗費用就要500元,維修上門費也要200元,這還不包括材料費。每年暑季的三個月里,他幾乎每一個月都要找人維修一次。

不只金錢上的損失,李貴民更覺得精神上受挫。他不得不承認自己「冒失」了。他嘗試找過光伏公司,但辦公室早都空無一人了,也給使用的光伏品牌——隆基品牌廠商打過電話,對方聲稱與他們無關。最後各種辦法都想盡了,還是一籌莫展。他只能無奈地怪罪自己,文化水平低,輕信了銷售人員的「嘴」。

李貴民自責的同時,湖南的王大勇想得很清楚,他不只是被「忽悠了」,還可能是被騙了。

和李貴民一樣,王大勇也是享受金融政策福利安裝的光伏板。當時業務員告訴他,不僅不用還貸,每年還可以收取額外發電收入:「國家給予光伏發電補貼,併網價0.42元一度電,加上國家和湖南省給予的補貼,安裝後,一度電可以賣到1元多。安裝5.5千瓦,如果按一天30度電來算,每天能有30多塊錢的額外進帳,一年就是小1萬,償還貸款利息綽綽有餘,多餘的都是額外收入。」

但實際上,安裝光伏板兩年後,2019年6月,突然收到銀行的逾期貸款帳單的時候,王大勇才知道,實際發電的收入,根本覆蓋不了貸款利息。他記得很清楚,前三年一共才發電9000多度,即使按照1元價格出售(第三年電價省補貼取消,實際價格才0.87元),3年才賣9000多元,根本到不了銷售人員口中的「年收入上萬元」。

和李貴民相似,因為銷售人員的誇大其詞,原本希望靠光賺取生活費的人都背上了債務。王大勇算了一下,按照光伏板最近幾年平均發電量差不多一年可以發電3000度,一度電0.87元,每年收入也就2000來塊,對於每年5000多元的利息來說,尚不及一半。

而且,很多光伏公司在利用光伏貸出售光伏板時,還會對光伏板層層抬價。據鳳凰網《風暴眼》了解,隨著技術的發展,光伏板的成本已由2014年的10元/瓦,下降到現在的3.5元/瓦左右。王大勇家安裝的光伏板,即便按照2016年的網上其他光伏公司公布的市場價6元/瓦,王大勇的安裝成本也貴了1.5萬元。

李貴民安裝得更貴,足足比當時的市場價多花了7萬元。東莞光伏公司老闆李敏澤介紹,「光伏發電板成本基本上都差不多,但是南方可能因為人力成本較高,安裝光伏市場價格也較高,2018年南方市場價差不多6元一瓦。」按照這個成本價計算,李貴民安裝的22千瓦光伏成本也不過在13萬元左右。而李貴民卻承擔了20萬元的安裝成本。

這其中的差價收益自然都落入了光伏公司的口袋中。**讓很多村民蒙在鼓子裡的還有光伏貸款利率,實際上已經遠離國家光伏扶貧工程的初衷了。**

2016年發改能源[2016]621號文件出台,文件指出,對村級光伏電站,資金由國家開發銀行、中國農業發展銀行為主提供優惠貸款,資金來源成本情況在央行同期貸款基準利率基礎上適度下浮。同時鼓勵其他銀行和金融機構為光伏扶貧項目提供低成本融資。

但是各地在執行光伏扶貧貸款扶持時,施行的貸款利率普遍並不低。李貴民所在南平市浦城縣,2017年公布的光伏貸款利率統一為基準上浮20%。而李貴民於2018年借款的為期10年的20萬貸款,貸款利率為5.94%,相比當年央行基準利率4.9%,正好上浮20%。

國家吹響的光伏扶貧政策下,原本讓利於民的一項好政策,最後反而成為勒住村民脖子的枷鎖。如今的李貴民在朋友的幫助下,成了一名夜班電商客服。他每天坐在電腦前,直到夜裡凌晨,掛掉耳麥,一天才結束。他唯一的期待就是,希望自己10年還清貸款後,光伏板還可以正常發電。

責任編輯: 李廣松  來源:風暴眼工作室 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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