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解構新疆鎮壓:中共黨國如何治疆要點?

導言及摘要(要點)

本報告由澳大利亞戰略政策研究所(ASPI)撰寫,中國數字時代獲授權發表中文翻譯版。新疆地區的人權危機仍在持續,在這一背景下,本文記錄並分析了2014年至2021年中共黨國在新疆採取的治理機制。為此,報告作者找到並仔細研究了數千份中文資料,包括從未被發表過的外泄的警方記錄和政府預算文件。ASPI已將這些資料檔案公開,以供他人研究使用。

第一章、第二章(摘要)

第一章簡要介紹2014年新疆的反恐運動和2017年的再教育運動。在2014年左右,中共官員們認為維吾爾社會出現了極端化的問題,並由此啟動了這兩場自上而下的運動,以系統性地改造新疆地區和其原住民群體。

第二章將分析黨國對政治運動條件反射般的依賴,並分析「運動式治理」——一個在目前英文研究中常被忽視的中共政治制度的內在特徵。

第三章(摘要)

本章重點介紹烏魯木齊市一個維吾爾家庭的案例:2017年,時年18歲的阿納依提·阿不力孜(Anayit Abliz)被發現曾使用過一個用來分享文件的應用程式,那年新疆有180萬維吾爾人因為用過這一軟體而接受官方調查。阿不力孜由此被關進再教育營,並最終被居委會「判刑」三年。名義上,居委會是一個以服務為導向的志願組織,實際上則作為最基層黨組織負責對社會管控。在阿不力孜被關再教育營期間,社區幹部在一周內六次去他家「入戶」家訪,仔細觀察這家人的行為、判斷他們的情緒是否穩定。

第四章、第五章(摘要)

在新疆,法律變成了官方的武器;在全國範圍內,習近平治下的法律改革使以往關於程序責任和司法獨立的理想變得更邊緣化。黨國正堂而皇之地使用嚴法加強對社會的控制、消除社會上反對的意見。

第六章、第七章、第八章(摘要)

ASPI的研究人員把新疆過去七年的440多名縣委書記彙編入一個資料庫,並發現這些「一線總指揮」絕大多數都是漢族,現代中國的主體民族。在撰寫本報告時(2021年9月),新疆沒有一位縣委書記是維吾爾人。這些數據說明中共多年前承諾的民族自治早被抹殺。在漢人主導的黨國體制里,種族主義根深蒂固。第六章介紹了三名縣委書記/副書記:藥寧、楊發森和吾布力喀斯木·買吐送。

第七章點出了數量驚人的、設計實施過新疆壓迫性政策的黨和政府部門。這些部門負責著兩場運動的不同方面:政治宣傳、再教育、「訪惠聚」、強迫勞動和人口控制等。因為現有報導中極少有關於新疆政治宣傳的分析,本章將重點討論相關政策。

責任編輯: 李廣松  來源:澳大利亞戰略政策研究所(ASPI) 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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