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紀永添: 如果普京一聲令下,台灣就危險了

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從今年的四月份開始,就不斷有人上傳影片或照片,顯示大批俄羅斯部隊正不斷開往克里米亞半島,或俄羅斯與烏克蘭的邊界一帶。稍後衛星照片也顯示俄軍的確在這些地點展開大規模演習,讓俄羅斯可能攻擊烏克蘭的流言不脛而走。但克里姆林宮一概否認這些指控,並宣稱這是故意抹黑俄羅斯的假新聞,俄軍在演習結束後已分批返回原駐地。不過這樣的情況,持續不斷發生,雖然部分俄軍在演習結束後真的會離開,卻有一部分留了下來。在這樣頻繁調動大半年之後,外界赫然發現,目前集結在烏克蘭邊界附近的俄軍已高達17萬人以上,預估有上百個營級戰術群(Battalion tactical groups)已完成戰鬥準備,隨時可以入侵烏克蘭東部。由於這與2014年俄羅斯併吞克里米亞半島的手段非常類似,引起美國與北約的警覺,已展開危機處理。

烏克蘭危機與台灣問題相似

除了美國國務卿與多個歐洲國家的領袖,嚴詞警告俄羅斯不要誤判情勢,攻擊烏克蘭。美國總統拜登與俄羅斯總統普京進行視訊對話時,拜登還對普京說,如果俄羅斯發動戰爭,那美國在2014年避免去做的事,這次都會做。言下之意就是美國將會使用當年不願意使用的強烈制裁手段,來對付俄羅斯。但拜登這樣是否能有效嚇阻俄羅斯,外界的看法非常分歧。因為2014年俄羅斯併吞克里米亞半島時,正值歐巴馬主政,拜登擔任副總統,由於拜登之前是參議院外交委員會的成員,且多次擔任主席,熟稔外交事務,歐巴馬政府的許多外交政策,都出自拜登之手。但對俄羅斯併吞克里米亞半島,歐巴馬政府的態度游移不定,制裁軟弱無力,被視為是歐巴馬政府的重大挫敗,也讓烏克蘭東部持續內戰到今日,拜登不能說一點責任都沒有。

很多人認為,俄羅斯當時併吞克里米亞半島,卻沒有受到嚴厲的懲罰,助長了今日俄羅斯的野心。同時,中國吸取了俄羅斯如何併吞克里米亞半島的經驗,轉而用於台灣。除了利用假新聞發動資訊戰與心理戰,還不斷派出軍機侵擾台灣的防空識別區,並在台灣周邊海域舉行軍事演習,以麻痹外界的警覺心。這種逐步完成作戰準備的方式,手法與俄羅斯如出一轍。而更人擔心的是中國與俄羅斯近期才簽署一項協議,將在未來五年內進一步加強軍事合作。這讓許多專家憂慮這兩國會不會同時出兵,俄羅斯攻擊烏克蘭,中國入侵台灣,讓美國身份乏術,無法同時兼顧兩個戰場。由於實在不能排除這樣的可能性,台灣在這段時間內要密切監控中國,觀察解放軍是否正利用不斷侵擾台灣防空識別區的方式,在暗中集結兵力,以避免遭到猝不及防的攻擊。

烏克蘭的危機其實與台灣問題有許多類似之處,俄羅斯與烏克蘭在歷史上的淵緣很深,在前蘇聯時期,兩國還都是前蘇聯的加盟共和國。當時前蘇聯將克里米里半島劃入烏克蘭,同時有大批的俄羅斯人移入烏克蘭東部地區居住,成為今日俄羅斯希望收回克里米亞半島與烏克蘭東部地區的遠因。冷戰結束後,烏克蘭夾在俄羅斯與歐盟間,很自然的形成了親俄或親歐的不同路線,兩派在內政上不斷角力的結果,造成政局不穩定,也屢屢爆發大規模的示威抗議。親歐派希望能加入北約,好保護烏克蘭不受俄羅斯侵略,但此舉卻讓俄羅斯感到芒刺在背,形成了俄羅斯不斷以武力恫嚇烏克蘭的近因。俄羅斯併吞克里米亞半島後,取得了控制黑海的關鍵戰略要地,進一步威脅地中海一帶,這讓美國與北約難以接受。隨後俄羅斯果然順勢介入敘利亞內戰,並以租借的方式,成功取得可以自由進出地中海的塔爾圖斯(Tartus)海軍基地。

俄羅斯企圖將黑海變成內海

俄羅斯取得這個戰略要地後,勢力從黑海伸入歐洲國家的內海,直達北非。美國與北約扼止俄羅斯擴張的方式,與在南海對抗中國的方式極為類似,就是不斷派遣軍艦,以執行自由航行任務(FONOP)之名,挑戰俄羅斯的領海主張。讓軍機或艦艇沿著烏克蘭東部沿岸到克里米亞半島間,來回偵察巡弋,宣誓美國與北約的立場。但這樣的方式其實無法有效阻止中國與俄羅斯。中國在南海繼續不斷填海造島,同時快速武裝化這些人造島礁,俄羅斯則是進一步將黑海視為是自己的內海。英國之前派遣伊莉莎白女王號航空母艦打擊群至印太地區,在途經地中海東部時,派出分遣艦隊進入黑海,協助執行自由航行任務。結果俄羅斯的軍機與軍艦,以危險逼近的方式強硬驅離英國的衛士號(HMS Defender)驅逐艦,就可知俄羅斯想要全面控制黑海的企圖。

而除了定期執行自由航行任務外,美國與北約也加強與烏克蘭的軍事合作,如最近一次在9月份展開的「快速三叉戟2021(Rapid Trident2021)」聯合演習,總共有高達15國參加,包括美國、英國、德國與烏克蘭等國的6000多名士兵,共同演練如何抵禦入侵烏克蘭的俄羅斯部隊。在黑海上,則於稍早之前舉行了「海上微風2021(Sea Breeze2021)」聯合演習,今年也是規模最大的一次,有32個國家的5000名兵力參與,總共出動了32艘軍艦與40架左右的軍機,以反制俄羅斯在黑海地區越來越挑釁的行為。美國同時還加強與羅馬尼亞、保加利亞的軍事合作,這兩個黑海國家就在烏克蘭的南方,除了在羅馬尼亞租借基地,近期還再部署MQ-9無人機,並與保加利亞舉行雙邊演習。希望藉此擴大美國與北約在黑海的防禦與嚇阻力,以保護烏克蘭。

中國以俄羅斯為師

只是美國與北約的行動,剛好給了俄羅斯批評的藉口。俄羅斯的國防部長在近日才指控,美軍的多架B-52H戰略轟炸機,兵分兩路,同時從東方與西方逼近俄羅斯領空,進行核武攻擊演練。還批評美國與北約的軍機在俄羅斯領空邊緣的活動頻率,大幅的增加,是故意挑釁。克里姆林宮更嚴詞警告,烏克蘭、芬蘭、喬治亞三國若加入北約,是俄羅斯絕對不能接受的事,指稱北約東擴的政策是在威脅俄羅斯的國家安全,俄羅斯將被迫反擊。而這與中國的說詞幾乎如出一轍,官方媒體人民日報不久前才宣稱,光是在今年,美國軍機針對中國的偵察行動就高達兩千次以上,並批評美國籌組美、日、印、澳四國的圍堵網是在威脅中國,協助澳洲取的核動力潛艦,是破壞西太平洋的穩定。提高與台灣的外交層級,更是中國所劃下的紅線,絕對不能接受。

可以這麼說,中國模仿俄羅斯的手法,並不僅限於如何併吞克里米亞半島。俄羅斯如何在黑海擴張,中國就依樣畫葫蘆在南海擴張。俄羅斯如何恫嚇或收買歐洲國家,中國就用同樣的手段,對付西太平洋的國家。俄羅斯如何反制美國與北約的施壓與制裁,中國就如法炮製,用相同的方法來批評美國、日本、印度、澳洲等國。中國會以俄羅斯為師,在於俄羅斯的這套方式,很多時候是成功的。過去美國太過輕忽俄羅斯的野心,現在北約成員國又各有盤算,雖然都擔心俄羅斯的威脅,卻無法一致團結,派遣更多的部隊前進部署,協助在第一線的東歐國家抵禦俄羅斯的壓力。同樣的情況一樣出現在亞洲,中國不斷利用其龐大的內需市場為誘餌,以經濟利益來挑撥美國的盟國,甚至許多美國大企業在中國都有龐大的利益,讓美國的反制手段常綁手綁腳。

美國誤判中俄威脅的嚴重程度

美國雖然已將俄羅斯與中國定位為未來的戰略競爭對手,但是否有能力應付未來的嚴峻挑戰,不只盟邦們會質疑,連美國內部也有不少專家學者抱持著非常悲觀態度。事實上,在冷戰結束、反恐戰爭爆發之前,美國認為未來的軍事威脅會是小型的區域衝突,為避免一起發生,導致美國難以兼顧,當時美軍的建軍方向是要滿足同時處理兩場區域衝突的需求。但烏克蘭戰事與台海危機如果在未來接連爆發,美國恐怕很難應付,因為對手是兩個擁有核武的大國,其傳統軍力也不容小覷。美國不太可能有辦法將戰事控制在小規模的衝突中,還會將北約成員國與日本、澳洲、印度都捲入大戰中,幾乎等同於第三次世界大戰爆發。更雪上加霜的是烏克蘭所在的東歐戰場還有北約助戰,在亞洲則沒有這樣的機制,畢竟目前美國籌組的反中同盟,還只見雛型。

烏克蘭軍人在被俄羅斯併吞的克里米亞周圍地區進行軍演。

面對這樣的嚴重威脅,美國國務卿與國家安全顧問等高階官員,只是不斷提出口頭警告,宛如2014年俄羅斯併吞克里米亞半島前的情況,遲遲沒有更為具體的行動,以宣誓美國的決心。可以想見,如果情勢快速惡化到不可收拾,美國一定會左支右絀,這時先放棄一邊,全力處理另一邊的聲音,一定會出現。但就如同二戰前期,美國希望先專注於歐洲戰場,結果日本還是偷襲珍珠港一樣,這是完全不可行的戰略。因為中國與俄羅斯會合作同時掀起戰事,要的就是美國放棄其中一邊。對美國來說,在烏克蘭一敗塗地,意味著歐洲各國將人人自危,同樣面臨俄羅斯威脅的拉脫維亞,已警告這將造成北約崩解。而美國如果失去台灣這個戰略樞紐,等於失去第一與第二島鏈,美軍將退回到夏威夷。以上任何一種情況發生,都會讓美國丟掉領導者的地位。

當然,這種最悲觀的情況不一定會馬上發生。但俄羅斯與中國會不斷故技重施以達到自己的目標。即使短時間內,烏克蘭與台海的危機能夠稍解,絕不代表將永保和平。在這場新冷戰中,烏克蘭與台灣已經變成了雙方對峙的最前線,這不是烏克蘭與俄羅斯和解,或台灣單方面與中國改善關係,就能化解的。美國在反恐戰爭結束後,判斷中國與俄羅斯會是未來的最大威脅,這是正確的,但錯在誤判威脅的嚴重程度,以為還能良性競爭,在某些特定議題上合作,這如果不是過於天真,就是未能記取二戰時的教訓。對台灣來說,雖然美國已經逐步從戰略模糊政策走向戰略清晰,但台灣要有美國可能受困在烏克蘭情勢中,暫時無法脫身的準備,獨自抵禦中國的第一波攻擊。同時也要緊密關注烏克蘭情勢,萬一俄羅斯真的入侵烏克蘭,國軍就要立刻加強戒備。

責任編輯: 李廣松  來源:紀永添 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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