電視劇《琅琊榜》中，譽王謀逆，要取得皇后娘娘的支持，說「生死成敗在此一舉」，皇后大怒：「誰的生死，誰的成敗？那是夏江的，不是你的！如今他死罪難逃，孤注一擲！」
夏江是誰？劇中梁王最寵信的當權派！
看到有文章稱，罰薇婭是為了共同富裕，沒來由的，就想起了這句台詞。
看到不少人似乎也認同這種論調，我不得不翻一下地方政府的帳本。當然，最後買單的，還是你我！
一 2015年以來近乎「裸奔」的地方財政
前不久，談到公務員降薪和地方債務，浙江一位縣領說，還息而非還本，是地方財政的底線。《公務員降薪疑雲》這不是浙江一地的問題，過去10年，債務付息支出是地方政府支出中增長最快的，由564億元上升至4299億元。
研究顯示，從2015年開始，財政支出增速超過收入增速，收支矛盾日益加劇。2020年，地方一般公共預算支出為21.0583萬億元，實際赤字還是高達2.7222萬億元，離3萬億隻有一步之遙。
2020年，地方政府性基金收入為9.7655萬億元，同比增長19.76%，同項目支出則同比增長30.28%，實際赤字高達1.7688萬億元，且在過去3年的增速一直高於收入增速。
而且，地方財政的惡化，從去年以來陡然加速。今年上半年，如果不算基金收入，只看一般公共預算，全國31個省市區，只有上海一地有贏餘！
好在排名第二的浙江，只有31.29億虧損，否則，情形真的很可怕了。
北京的虧損額度雖然不高，但增速為負，且已經是連續第二年了。
而在2020年全年，還有8個省份出現了財政盈餘，對中央財政是正貢獻！他們分別是：廣東、上海、江蘇、浙江、北京、天津、山東、福建。
二 南方會掙，北方會花！
數據顯示，目前僅上海、廣東、北京、浙江、江蘇等五個省市自治區的地方債務率低於100%的風險警戒線。若將地方城投債等隱性債務計入債務，目前僅上海、廣東兩地債務率低於100%。
青海、黑龍江、寧夏、內蒙古，四個省區的地方債務率超過300%，青海省甚至超過500%（都不含城投債）。
負債率超過150%的，有18個省份。在這中間，包括了貴州、雲南、廣西、海南、湖南、湖北、安徽（151%）等7個傳統意義上（以秦嶺淮河為界）的南方省份，11個北方省份。
在負債率低於150%的13個省份中，有北京、山東、河南、山西等4個北方省份，其餘9個為南方省份。
總體而言，還是北方省份最敢借錢。
但令人咋舌的是，青海、內蒙都這樣了，但花錢可是一點也不落後。
2020年，青海、黑龍江、寧夏、內蒙古這四個省份的一般公共服務支出（即機關開支，包括公務員薪資），占比均高於上海。
以青海為例，在本級一般公共預算基本支出中，用於購買機關商品和服務的金額高達32.45億元，占60.9%，而上海同類指標僅為21.9%。
同樣，內蒙古這項支出的絕對金額竟然超過上海……
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他們沒有上海會賺錢，卻遠比上海會花錢！
總體而言，南方最會掙，北方最會花，且花得心安理得。
看看青海，你覺得他們會還錢嗎？
我根據七普人口數據除了一下，大吃一驚：天津人均負擔的政府債務最高！為45925.28元。
排名第二、三的青海和內蒙，分別為41452.71元和34383.74元。
查了下2020年的年人均收入，天津為43854元，僅比人均政府負債高2000元出頭；青海人均收入為24037元，比人均政府負債還少1.7萬多元；內蒙人均收入為31497元，比人均政府負債還少將近3000元。
如果按秦嶺淮河為界分為南北中國，則北方總額10.1782萬億元，人均17971.10元；南方總額16.9025萬億元，人均20181.88元；全國人均負擔19178.97元。
相比之下，南北差異幾乎可以忽略不計，但考慮到南北收入差距，北方人的壓力明顯高於南方人。
我直覺，不要說還錢行為，一開始，有些地方就連還錢的想法都是沒有的！
稀奇的是河南，竟然人均政府負債最低，只有9884.72元！
從總額來看，不含城投債，地方債務總額達到27.0807萬億元，而2020年地方一般公共預算收入才10.0124萬億元。今年前三季度地方一般公共預算收入8.7494萬億元，全年估計也就10萬億出頭吧。
2.7年不吃不喝都還不清債務本金！
三 上面已經盡力了
對於一些省份而言，渴望天恩，乃是生存的常態。「
天恩」來自發達地區的稅收，一旦稅源地出狀況，大家只能一起完蛋。
地方公共財政收入以稅收收入和轉移性收入為主。但對於那些入不敷出的省份而言，只能依靠來自上面的轉移性補助。2020年，地方政府轉移性收入為83218億元，同比上升11.91%，占地方財政收入的45%，依賴性越來越高，已達史上最高。
這當然也有好處，吃誰的飯，聽誰的話。拿上面好處越多，政令就越通暢。
但壞處是，上面財政收入在扣除本級支出後雖有盈餘，但無法覆蓋對地方的轉移性支出，因此也是處於「入不敷出」的狀態。2020年，中國最上面公共財政收入82771億元，財政支出118314億元，收支差額達35543億元，有擴大趨勢，已超過了3萬億元大關。
而在支出結構中，70%以上用於地方轉移性支付。
可見，在2020年最上面收入大幅下降的情況下，轉移支付又創新高。
在這種情況下，地方還想繼續從上面獲得更多轉移支付的額度，難度可能越來越高。
至於罰了薇婭的13億元，杭州人也不用太開心。這筆錢，最終可能會成為向上面的財政貢獻，再進入各省公務員的工資單。
四 有些地方根本就沒想還錢
金朝皇帝、文學男青年完顏有名詩《題臨安山水》：萬里車書盡混同，江南豈有別疆封。提兵百萬西湖上，立馬吳山第一峰。
他雖然在南侵時後院起火，先被堂弟篡位，後被部將所殺，但他這28字「箴言」，則被後世完整傳承，至今綿延不絕。
在他們的眼裡，反正南方會交稅的，反正中央會轉移支付的。一旦發現南方喊累，就搞一出「江南豈有別疆封」。
如果還不聽話，那就「提兵百萬西湖上，立馬吳山第一峰」。
有網友曾在我們後台留言：我們是一盤大棋，你們南方現在不想交稅，是想我們重新入關，還是想摸摸脖頸有多硬？
這兩年，南方各省既要保證稅收，又要防疫，還要面對來自北方的譏笑：「你們也不過如此！」
財政是一級政府的基礎，也是運轉的核心。在電視劇《琅琊榜》中，戶部尚書樓之敬的倒台，直接觸發太子一夥的傾覆之路。
至於最近的明星主播稅案，有人問，薇婭不是很主流嗎？為什麼從她開始？
我說，狼餓極了吃羊的時候，是從最肥的開始，還是分親疏遠近？
