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中美防疫的制度成本與代價

西安到開封,中國防疫祭出霹靂手段,最新的是山西永濟市,只因為當地高鐵站出口驗票閘門環境採樣檢測出病毒、沒有確診病例,也要斷然封城。中國一邊自己堅持「清零政策」,一邊批評美國染疫死亡人數超過八十萬是防疫失敗,但美中兩國的防疫成效有可比性嗎?各自的制度成本,又讓雙方人民承受什麼樣的代價?

2021年12月23日,中國西安新增本土確診病例86例,這個有人口1300萬人、相當於美國賓夕法尼亞州的城市,一夕之間全城停擺,出門買饅頭的男子遭爆打、心臟病患與不適孕婦受困於核酸檢測,得不到救治,喪命與流產,引發民怨。

疫情爆發兩年,如果說中國官場有什麼不一樣,這一次,西安市政府的道歉快且頻繁。

西安市衛健委副主任張波7日在記者會上說:「沒能提供好充足的醫療保障服務,沒有能夠處理好疫情防控和群眾看病就醫需求的矛盾,在此,我們深感愧疚,向全市人民致歉。」

這是連續兩天,西安官員第二次道歉。

西安封城的防疫亂象,兩年前的武漢都發生過,為什麼西安沒學到經驗與教訓?還無人確診的山西永濟,封城後的民眾後勤保障準備好了嗎?如果中國媒體可以自由報導,這些提醒可以呈現,又何須國務院副總理孫春蘭在西安悲劇發生後心懷愧疚?

美國俄勒岡州立大學全球衛生中心主任紀駿輝接受本台訪問時就說,在中國這樣的極權體制,防疫就是政治任務。他還清楚記得,所謂的清零政策其實從非典疫情SARS當時中國就這麼做了,再加上2022年在中國還有許多政治大事,中共的體制可以不顧公衛上要綜合人權、社會與經濟活動層面的考量,不論是否科學,只為政治上的使命必達。

政治運動式防疫的四大原因

「除了北京冬奧在即,(中共總書記)習近平秋天又要尋求連任,防疫做不好,會給黨內有挑戰他的藉口;另一方面,中共執政的合法性也遇到拷問,你能不能照顧好人民?最後就是,他想要證明中國制度是『疫情的解救者』,這四個很重要的政治理由,使他必須採取不計代價的手段清零。」紀駿輝告訴記者。

周孝正:中國防疫如治雞瘟

對經歷過中共建政後的動盪歷史的中國人來說,中國現在對抗疫情的方法,讓人聯想到大饑荒爆發前的中國官場。

前中國人民大學社會學教授周孝正就告訴記者,「封城這個思路就是把人當成雞,像治雞瘟。隔離,西安有病就拉走,這不就是作假嘛!這種傳染病怎麼可能清零?這就跟大躍進當時一樣,吹牛『畝產12萬斤』,高指底標下就只能蠻幹、說假話。」

市場機制和民主制度才是應對危機的良方

微信公眾號「阜成門六號院」6日發表署名「BJ王明遠」的文章,試圖從制度上找到避免西安封城亂象的其他選項。文章說,西安最重要的問題是危機處理方式蘊含巨大潛在風險,充滿官僚主義特徵。而市場和民主的做法才是應對危機效率最高、代價最小的方法。

文章還說,西安完全沒有必要採取嚴厲的「社會熔斷」,暫停所有商業活動,這種做法是讓防疫期間社會運轉的一切責任和壓力都到了政府身上,但政府根本沒有能力「全能」,維持市場經濟的運作才是應對危機效率最高、代價最小的方法,而不是因為疫情把把社會「打回石器時代」。

美中防疫措施有可比性嗎?

中國和美國是極權國家和民主國家的代表。他們對抗疫情的做法有可比性嗎?

福布斯(Forbes)雜誌日前報導,在美國,超過82萬5000人死於新冠病毒,而中共官方通報的死亡人數僅僅是美國的零頭,4636人,明顯是刻意低報。

然而,中共官方卻常以此批評美國防疫失敗、不顧人命,但美中兩國的制度不同,在紀駿輝看來,根本沒有可比性。

紀駿輝就說,「中國極權體制下的防疫,他完全可以不顧人權與人道,簡單講就是,美國和中國都不可能採取對方的防疫作法,而防疫做得好壞的比較,應該是制度相近的比,例如美國與加拿大、與OECD成員國比,當然,美國確實在防疫表現上,是OECD成員國中的後段班(差生)。」

他認為,美國這次防疫的表現不佳,一方面是因為確實在公共衛生體制上的投資長期以來不足,在疫情初期,美國各州很少有足夠人力做疫調;另一方面,美國政治上的兩極分化,導致防疫也成為政治立場的展現,這也是美國這次防疫表現不佳的原因。

而點出美國防疫的不足之處,紀駿輝不會因此遭訓誡或封口。

按照美國約翰霍普金斯大學的統計數據,感染新冠肺炎的患者死亡率數據,美國是1.43%、中國4.18%、英國1.06%。

1月3日,美國單日新增確診人數破百萬,沒有一州封城;在去年底,美國疾病管制與預防中心(CDC)甚至修改防疫指引,建議無症狀感染者的隔離要求從之前的十天縮短至五天,這在中國任何一省,恐怕都難以想像。

美國防疫專家佛奇接受訪問時就說,這是基於科學以及社會運作的平衡考量,儘管疫情當前,但仍需維持社會必要的運轉,不只是醫護人員,因為一個社會裡很多人都是讓社會順暢運行的必要人員。

不同的制度成本,最終都會轉嫁到人民身上。各國在對抗疫情中,也都在以各自的方式找到平衡。在疫情「常態化」以及逐漸「流感化」的情況下,中共官方一聲令下的封城防疫,沒有機會表達意見的百姓,正承受著中國極權制度下,基本人權、甚至生存權、個人尊嚴受到損害的巨大代價。美國雖然現在確診人數和死亡人數頗高,但是社會基本處於正常運轉之中,也讓人們看到與病毒共存的希望。

責任編輯: 劉詩雨  來源:自由亞洲 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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