新聞 > 港台 > 正文

俄烏開戰!拜登派團訪台 國安高層揭3「保台」秘辛

就在俄羅斯入侵烏克蘭,兩國交戰之際,台灣總統府發言人張惇涵28日晚間表示,美國總統拜登指派跨黨派資深代表團,將於3月1日至2日搭乘行政專機訪問台灣,而總統蔡英文預計在3月2日上午於總統府接見訪團,雙方將就台美關係及國際區域局勢等各項重要議題深度交流。我國安高層也分析訪團來台的三大重要意義,包括:台美資深訪團互動快又有效、展現美國對台海及區域和平與安全承諾的再保證,以及傳達對台海和平與安全的堅定支持。

▲幕後/俄烏開戰!拜登派團來訪,國安高層揭3「保台」秘辛。(組合圖)

就在俄羅斯入侵烏克蘭,兩國交戰之際,台灣總統府發言人張惇涵28日晚間表示,美國總統拜登指派跨黨派資深代表團,將於3月1日至2日搭乘行政專機訪問台灣,而總統蔡英文預計在3月2日上午於總統府接見訪團,雙方將就台美關係及國際區域局勢等各項重要議題深度交流。我國安高層也分析訪團來台的三大重要意義,包括:台美資深訪團互動快又有效、展現美國對台海及區域和平與安全承諾的再保證,以及傳達對台海和平與安全的堅定支持。

國安高層透露,就台美交往模式而言,資深代表團的新互動模式「快又有效」。拜登總統繼2021年4月派遣前聯邦參議員陶德(Christopher Dodd, D-CT)訪團後,不到一年再次派遣資深訪團訪台,顯見拜登政府有意在既有的台美各層級對話機制之外,另以指派跨黨派卸任資深官員訪團的模式。白宮高層定期來台與我國高層互動的模式,除了展現美國對台灣支持「堅若磐石」外,也為雙方高層建構一直接訊息傳遞的平台。

該人士也舉例,像是去年陶德訪團於返美後,美國隨即研議決定捐贈我國疫苗,後來則是在去年6月美國聯邦參議員訪問團訪台時,由達克沃絲(Tammy Duckworth, D-IL)參議員正式宣布。而又像是去年6月,美方決定重新恢復台美延宕多年的TIFA會談等,顯見透過資深訪團,為台美雙方高層傳遞訊息的新互動模式,可謂溝通「快又有效」。

國安高層認為,就訪問時機而言,這次訪團是展現美國對台海及區域和平與安全承諾的「再保證」。他指出,拜登政府在剛在今年2月11日發表《印太戰略》(Indo-Pacific Strategy),再次強調美國將與地區內外的夥伴合作,維護台海的和平與穩定,支持台灣自我防禦能力。因此,該團在《印太戰略》報告發表後的半個月內即訪台,表示美國以實際行動,展現美國在印太戰略報告中所強調對台灣的重視。特別是,國際局勢正因為烏克蘭遭俄羅斯軍事入侵而變動複雜,台海及印太局勢也受到國際注目。近期不乏境外勢力與在地協力者操作認知作戰,將台海情勢與烏克蘭情勢進行比較,甚至操作「西方無用論」或「美國棄台論」等,台美雙方皆對此認知作戰的操作有充分掌握。

國安高層提到,誠如美國安顧問蘇利文(Jake Sullivan)日前接受專訪時所指出,「台灣關係法」是一獨有工具,美國與烏克蘭或其他國家並無類此工具,此亦說明美國可以多種方式支持台灣之承諾。因此,拜登政府在此時此刻,再次派遣「重量級」、「跨黨派」的訪團「搭乘專機」來台灣,就是以實際行動,展現美國對台海及區域和平與安全承諾的「再保證」。

國安高層表示,就訪團成員組成而言,透過重量級卸任國安高層官員訪台,傳達對台海和平與安全的「堅定支持」。他強調,攤開這次訪團名單,訪團團員背景均以「國防」及「國安」為主,對國際整體外交態勢、軍事行動策略與部署,以及區域安全情勢等均有深入了解。美國顯然期盼透過此次訪問團,傳達對台海和平與安全的堅定支持。

訪團成員個別背景如下:

1.前參謀首長聯席會議主席穆倫(Michael Glenn Mullen):穆倫主席曾於2007年10月至2011年9月擔任美軍參謀首長聯席會議主席,跨任小布希政府及歐巴馬政府時期,擁有豐富軍事經驗。參謀首長聯席會議主席一職,是美軍(U.S. armed forces)排序最高且最資深之軍職官員,為總統、白宮國安會、國防部長及國土安全部的主要軍事顧問。

2.前國防部政策次長傅洛依(Michèle A. Flournoy):傅洛依曾擔任歐巴馬政府之國防部主管政策次長,曾於2014年及2015年兩度率「新美國安全中心」(CNAS)「下一世代國安領袖計劃」訪問團訪台。傅洛依與現任白宮國安會印太事務協調人坎博(Kurt Campbell)共同創辦「新美國安全中心」(CNAS),後來在2017年與現任國務卿布林肯(Antony Blinken)創辦「WestExec Advisors」戰略顧問公司,與拜登政府領導階層關係密切友好,現仍被視為下任美國防部長的熱門人選。

3.前白宮副國安顧問歐蘇莉文(Meghan L. O』Sullivan):歐蘇利文現任哈佛大學國際實務教授。曾於2004年至2007年間,在小布希政府時期之國安會主管伊拉克及阿富汗議題,並曾擔任美、日、歐「三邊委員會」(Trilateral Commission)之北美代表,熟悉美、日、歐三邊重要議題,特別關注經濟及能源議題。現亦為「WestExec Advisors」戰略顧問公司的資深顧問。

4.前白宮國安會亞洲事務資深主任葛林(Michael Green):葛林曾擔任美國防部亞太事務資深顧問,並在小布希政府期間,於2004年至2005年擔任國安會亞洲事務資深主任,負責台灣事務,對台灣甚為友好。葛林也曾多次訪台,最近一次是於2017年10月率美國「戰略暨國際研究中心」(CSIS)訪問團訪台,期間曾晉見蔡英文總統。

5.前白宮國安會亞洲事務資深主任麥艾文(Evan S. Medeiros):麥艾文在歐巴馬政府國安會負責台灣事務長達6年,熟稔對台事務。麥艾文也曾多次訪台,曾於2016年4月隨美前副國務卿阿米塔吉(Richard Armitage)、前亞太助卿坎博(Kurt Campbell)、前亞太副助卿薛瑞福(Randy Schriver)等訪台期間,晉見即將就職之蔡英文總統當選人。

責任編輯: 楚天  來源:三立新聞 轉載請註明作者、出處並保持完整。

本文網址:https://tw.aboluowang.com/2022/0301/1714711.html