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中國若是制裁俄羅斯的破口 分析指北京將成下一個制裁目標

美國總統拜登3月8日宣布禁止俄羅斯石油、天然氣與能源進口,英國也宣布跟進。歐盟執委會也提議逐步削減對俄羅斯能源依賴。在西方國家升高對俄羅斯能源制裁後,中國會不會成為破口。分析指,中國對美國、歐盟、日本貿易關係甚深,中國很清楚一旦在經濟上幫助俄羅斯被發現,恐遭至強烈的反擊與報復,所以中國會謹慎應對。

美國總統拜登瞄準俄羅斯經濟命脈,祭出對俄羅斯石油、天然氣與能源的禁令 Reuters

美國總統拜登3月8日宣布禁止俄羅斯石油、天然氣與能源進口,英國也宣布跟進。歐盟執委會也提議逐步削減對俄羅斯能源依賴。在西方國家升高對俄羅斯能源制裁後,中國會不會成為破口。分析指,中國對美國、歐盟、日本貿易關係甚深,中國很清楚一旦在經濟上幫助俄羅斯被發現,恐遭至強烈的反擊與報復,所以中國會謹慎應對。

在美國總統拜登瞄準俄羅斯經濟命脈,祭出對俄羅斯石油、天然氣與能源的禁令後,英國也宣布將跟進美國,在今年底前逐步停止進口俄羅斯石油和石油產品。歐委會3月8日提議在今年將從俄羅斯進口的天然氣削減2/3,大幅減少對俄能源依賴。

稍早前,西方國家發起金融抵制,將若干俄銀行排除在全球支付系統「環球銀行金融電信協會」(SWIFT)之外,外界關注中國是否會跟進抑或與西方唱反調?

分析:給制裁對象一個逃脫空間,就會變成下一個目標

台灣國家政策基金會國安組召集人林郁方分析,中國在這個問題早就選邊,從消極走上積極。中國看到西方對莫斯科制裁,林郁方形容「感覺膽跳心驚」,他認為中國覺得不積極表達態度的話,西方特別是美國想把中國歸納為跟俄羅斯在一起,都是侵略烏克蘭的幫凶。

林郁方:「我認為北京把這當作危險跟機會。危險是處理不好既得罪俄國,更可怕的是讓西方尤其美國對你更加反感,制裁俄羅斯的同時,也增加對你中國的杯葛、制裁還有圍堵。」

2018年7月19日,中俄能源合作重大項目亞馬爾液化天然氣項目向中國供應的首船液化天然氣運抵中國石油旗下的江蘇如東LNG接收站。(法新社)

在一場「俄烏戰爭對國際和兩岸關係的衝擊」座談會上,林郁方提到,「對中國而言,討好西方比得罪俄國變得更重要!」他認為中國做了選擇,而且早在克里米亞問題上就做了選擇。

「我覺得北京特別在經濟制裁這部分,大家可能會認為這是一種北京的善意。其實從實際操作層面來講,如果他不配合,可以被視為下一個制裁對象(secondary sanction),你給制裁對象一個逃脫制裁空間,他就會變成'下一個目標'(secondary target)。」台灣大學政治系教授左正東也表示。

左正東認為,其實北京面對這個問題非常戒慎恐懼。他說,俄烏開戰很多人以為中國見獵心喜、積極扮演角色。左正東的解讀認為,中國固然有這樣的想法,但是主要還是要求生存,要擺脫俄羅斯發動攻擊下,中國所面對非常尷尬困難的處境。

左正東指出,「這也反應它'色厲內荏',對國內評論,很多人注意到中國聲援烏克蘭的聲音沒有被大量的報導,但是中國輿論也沒有大量報導支持俄羅斯,其實'反美'還是主軸,但是反美之外沒有支持俄羅斯,從輿論走向也可以看出他們怎麼揣摩上意。」

俄羅斯是中國第一大能源進口國中俄切得了依存關係?

中國對俄羅斯能源的依賴有多大?2021年,中國與俄羅斯貿易規模創下歷史同期最高水平。根據中國海關總署在今年1月發布的統計數據顯示,2021年1至10月,中國自俄羅斯進口能源產品2623.2億元人民幣,增長36.6%,俄羅斯是中國能源產品第一大進口來源國。資料指出,「自俄羅斯進口原油占中國原油進口總量的15.5%」。

台灣的中華戰略前瞻協會研究員滕昕雲分析,俄羅斯專挑國際油價最高出手,因為賺得多、籌碼多。對於俄羅斯而言,能源輸出是它很大的資產,甚至可以變成戰略武器來用。目前雖然很多重磅制裁出台,很多國家不敢碰能源這一塊,拜登總統開第一槍,但是許多國家還有其他盤算。

2010年8月29日,俄羅斯總理普京在俄國遠東地區開啟「俄-中原油輸送管道」俄羅斯境內段的注油閥門。(法新社)

滕昕云:「北京冬奧普京是唯一出席大國的元首,那次私底下跟中共談了很多貿易協議跟交易。很多分析家提到當時普京已經預期到,在烏克蘭議題上招到西方制裁後,他預期制裁可能會有'缺口'從中國獲得輸血。」

中國對西方貿易總額遠勝中俄貿易

林郁方則舉多項數字分析認為,中國對美國、西歐等許多西方國經貿依賴量遠遠超過它跟俄羅斯經貿關係。

包括2020年中國與美國之間有3102億美元順差,2021年高達3553億美元;此外,2021年中國是歐盟(10.2%)第三大出口國,僅次於美國(18.3%)與英國(13.0%),中國也是歐盟最大進口國占進口總額22.4%,兩者相加中國是歐盟最大貿易夥伴。

林郁方:「雖然做這決定可能很痛苦,但是很清楚它必須做這個決定,它要慢慢表達它是支持西方,並沒有出手幫助俄羅斯幫它解圍,到目前為止沒有很明顯的動作。」

林郁方表示,中國對自己有所約束,所以在俄烏問題講話都特別小心,因為在經濟、金融幫助俄羅斯很容易被發現並遭致西方國家強烈反擊跟報復,因此中國格外謹慎。

責任編輯: 楚天  來源:RFA 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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