俄羅斯在對烏克蘭戰爭第一階段的「閃電戰」和全面攻勢失敗後，自行宣布了「完成」任務，並將目標重點轉向頓巴斯地區。
截止目前，俄方的戰略收縮和戰略退卻行動初步完成，大批兵力集中於白俄羅斯重整，或者被被部署到烏東地區。
俄方對攻取頓巴斯地區，甚至打通該地區與克里米亞的陸上通道，以將兩地連成一線，向「衛國戰爭77周年」獻禮，志在必得，並公開揚言要在5月9日當天舉行閱兵式。
俄烏戰爭以來最殘酷的戰役正在到來。俄方在戰前加強了外交攻勢和資訊戰術，一方面指責基輔當局無意達成協議，旨在按照美國意圖把戰爭繼續打下去，一方面聲稱「第二階段」的「特別軍事行動」將在未來數日結束。
而烏方借美國總統拜登到訪歐洲和北約外長會議舉行之機，與西方就下一步行動進行了密切協調。「布恰」事件加強了西方的團結，誓言繼續全面支持基輔，更大力度地制裁和孤立莫斯科。
在此之際，美國參議院通過新的「租借法案」，而歐盟委員會主席馮德萊恩繼歐洲議會議長之後親訪烏克蘭，為澤連斯基當局聲援打氣。
軍事上的挫敗和經濟上的困難合力施壓普京當局，迫切需要一場勝利，提振朝野信心，並為體面結束戰爭開闢一條道路，如若不然，戰爭將可能無限期拖延下去，勢必要保全普京體製得以順遂延續。
美歐當前面臨的兩個突出問題是，如何確保自身陣營內部的團結，盡全力協調一致在俄烏局勢上開展行動，施加影響，最大程度地削弱莫斯科的戰爭能力，削弱其持久影響力，並確保沒有任何強大的外部力量（東方大國）向莫斯科提供足以改變力量對比的支持，甚至形成一個「陣營」，提升普京當局的戰爭能力，提升其打持久戰的能力。
這是跨大西洋盟友工作的重點領域之一，超級大國、歐盟、北約甚至歐洲部分大國都竭力阻止俄羅斯和它的東方夥伴的聯合。
隨著北大西洋公約組織首腦峰會在即，各國外長們6—7日相聚布魯塞爾召開會議，並擴大了其規模，邀請了歐洲和印度-太平洋地區的非成員國與會。
引人注目的是，俄烏戰爭正在「禍水東引」，明顯改變北約對亞洲的認知，因應新的形勢，延伸戰略觸角，轉變自己的戰略目標和任務，從應對歐洲威脅轉向歐亞並重尤其是應對亞洲的「系統性挑戰」，從而使其有機會煥發出新的生機。
大國對俄烏戰爭的態度以及實施何種政策，成為影響北約戰略轉型的關鍵依據。
北約秘書長斯托爾滕貝格在北約外長會議前舉行的記者會上批評亞洲大國（中國）不願譴責俄羅斯的「侵略行為」，並不同尋常地認為其已「加入莫斯科」，「一同質疑全球各國選擇自身道路的權力」。
本屆北約外長會議充滿了濃厚的「東方色彩」，除了斯托爾滕貝格的新定性外，本年度會議邀請了諸多美國在印度-太平洋地區的盟友及夥伴參加，比如澳大利亞、日本、紐西蘭和韓國。
會議聚焦俄烏戰爭後的形勢，如何調整關係模式，討論「新戰略概念」，引導成員國「適應新的安全現實」，首次在戰略文件中把俄與其東方夥伴相提並論，並考慮將其「增長的影響力」和「國際上的脅迫政策」及其對北約的民主和安全帶來的「系統性挑戰」納入其中。
它們是北約繼去年把所謂「系統性挑戰」作為會議內容之後，進一步將其具體化、制度化、政策化，積極推動自身戰略轉型，轉變戰略目標和任務，聚焦印度-太平洋地區新的安全現實和「系統性挑戰」，以呼應美國全球戰略轉移、實施新的以大國競爭為核心的戰略並聯手開展合作的表現。
以本年度的本月系列會議為標誌，美國和日本近年來大力推動北約介入印度-太平洋地區事務的目標初步達成，北約跨出將其戰略目標、任務從傳統的歐洲地區轉向歐、印太並重，尤其是更關切「系統性挑戰」、更關切俄與東方夥伴關係「陣營化」的重要一步。
這意味著俄烏戰爭的爆發及各國的取態深刻影響了北約對自身新定位和新戰略目標的評判，它傾向於以此作為對敵友進行「劃線」的標準。美國拜登當局過去一年來及日本政府近年來一直努力遊說北約、想做而沒能做到的事，由於俄烏戰爭及大國取態的激化，正在變成現實。
對美國來說，它樂見北約的戰略轉型。拜登當局成立伊始，就以「重振聯盟」為志，把盟友價值放到了很高的位置上，其首年的頭號重點，就是做跨大西洋盟友的合作，但效果雖有，卻差強人意，所以不得不成立了一個「AUKUS」的新聯盟。
北約的「加入」恰逢其時。如果不是俄烏戰爭的爆發，拜登當局新年度外交重點轉向印度-太平洋地區應該早就「落地」了。儘管戰爭一定程度地影響了今年迄今為止華盛頓的戰略注意力，但隨著戰爭形勢趨於明朗，美國正在抓緊全面啟動其在印太地區的外交重點。
首當其衝的就是已確定將於下月公開的「印度-太平洋經濟框架」，針對性地在貿易、供應鏈、基礎設施和脫碳及稅和反腐敗四大領域搭建一個競爭性的框架，吸引其在印度-太平洋地區的關鍵盟友和夥伴加入，構成一個排他性和對抗性的地區新體系。
它將與美國在該地區業已推展的「印太戰略」及其框架下的「四方安全對話」、「AUKUS」和「太平洋威懾倡議」等一系列機制一起形成在該地區開展大國競爭和對抗的工具。
而北約的加入，對美國來說好比是「如虎添翼」，使得拜登當局念念不忘、一心一意加以推動的跨大西洋和跨印度-太平洋盟友及其工具的整合變成現實。
