近日，一篇從法律角度建議調整新冠流行病等級的建議在網絡上公開，全文如下：
關於提請衛健委履行法定職責、適時調整新冠流行病等級的
一點法律建議
國家衛生健康委員會、中國疾病預防控制中心：
2020年1月20日，國家衛生健康委員會（以下簡稱衛健委）發布2020年第1號公告，根據《傳染病防治法》的相關規定，衛健委基於當時對新型冠狀病毒感染的肺炎的病原、流行病學、臨床特徵等特點的認識，經報國務院批准同意，衛健委決定將新型冠狀病毒感染的肺炎納入法定傳染病乙類管理，採取甲類傳染病的預防、控制措施。（注1）
這是基於當時新型冠狀病毒的醫學研究、理性判斷基礎上的科學決策。
時至三年後的今天，新型冠狀病毒變異已經發生多次，其走向和科學規律值得高度重視和研究。
一、現狀：奧密克戎毒株是否構得上乙類傳染病甲類管理值得研討
（一）奧密克戎病毒的新特性值得研討
2022年2月，奧密克戎毒株已取代德爾塔毒株成為全球範圍內的主要流行毒株，各地近期上報的新冠病毒基因序列中，98.3%為奧密克戎毒株。（注2）
2022年1月4日，世衛組織表示，已有128個國家和地區出現奧密克戎毒株。最新研究表明，奧密克戎毒株主要影響上呼吸道而不是肺部。（注3）
據原清華大學教授、美國普林斯頓大學顏寧教授對奧密克戎病毒提出的新觀點，主要有兩點。（注4）
其一，奧密克戎病毒和武漢原始毒株已經屬於完全不同的病毒表型，蛋白質結構、標誌物等均發生了明顯的改變。
其二，奧密克戎針對的是上呼吸道，武漢原始毒株是針對的肺，兩者的傳染強度和危害性完全不同。
簡言之，奧密克戎傳播強度是原始毒株的幾倍，危害性則是幾十分之一，上呼吸道感染症狀較為明顯，但很少有肺部感染的重症，因此不太會出現新冠肺炎的診斷。
更有意義的是，奧密克戎可能是建立起社會群體免疫屏障的一個契機，過度阻斷可能會喪失這個契機。
病毒本身它在適應人類，它也在變化。是否病毒還能成為需要採取乙類傳染病甲類管理的嚴格標準，需要科學地判定。
（二）變異的規律和國內外的數據值得重視
2022年4月以來，上海經過多次多輪區域大規模核酸檢測，2500萬餘份的數據樣本也足以引起我們的重視。
以4月11日為例，據上海衛健委官網數據，「截止2022年4月11日上午8時，共採樣2512萬人，已完成檢測2152萬人，其中結果異常25996人。」（注5）
上海市衛健委4月13日通報：「2022年4月12日0—24時，新增本土新冠肺炎確診病例1189例和無症狀感染者25141例，其中23例確診病例為此前無症狀感染者轉歸，867例確診病例和24500例無症狀感染者在隔離管控中發現，其餘在相關風險人群排查中發現。」（注6）
又據上海衛健委官網數據，「2022年2月26日0時至2022年4月14日24時，累計本土確診15284例，治癒出院2600例，在院治療12684例（其中重症10例）。現有待排查的疑似病例0例。」（注7）
國內外的數據，其中疫苗、重症、死亡率的數據也值得重視和研究。日本、新加坡、中國香港的數據、病例都值得重視。
疫情是一場科學與愚昧之爭。大家都是人類，都是同一種人體。難道中國人從人體上與國外有什麼不一樣嗎？
大家的語言不同，歷史文化經濟制度不同，但是不能說人體細胞也不同，或者病毒也不同，對吧？我們必須要承認，中國人也是人，也是和其他人一樣有血有肉的生命肌體。
共同抗擊病毒，就是基於我們都是人這一同樣的身體，面對同一種病毒。對於同一種病毒的變異規律，對於同樣作用於人體的病例數據、治療數據、發展規律，正是給了我們科學研究的共同基礎和美好前景。
（三）是否構成乙類傳染病的緊迫性和必要性值得科學來回答
奧密克戎這種病毒是否構成乙類傳染病，需要用科學的研究來回答。這正是我們醫學科學的力量所在、職責所在。科學，就是研究事物中不以人的意志為轉移的內在規律。
這需要我們放下所有過去的成見、偏見，拋開非科學因素的種種干擾因素，實事求是地追尋事物的本原。
我們只需要科學家們用你們的科學研究，提出實事求是的意見，做出合理合法的建議。
二、職責：調節流行病等級是衛健委的法定職責
1、從歷史來看，2020年將新冠病毒列為乙類按甲類傳染病管理是合法的。
根據《中華人民共和國傳染病防治法》（以下簡稱傳染病防治法）第三條，本法規定的傳染病分為甲類、乙類和丙類。
甲類傳染病是指：鼠疫、霍亂。
乙類傳染病是指：傳染性非典型肺炎、愛滋病、病毒性肝炎、脊髓灰質炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血熱、狂犬病、日本腦炎、登革熱、炭疽、細菌性和阿米巴性痢疾、肺結核、傷寒和副傷寒、流行性腦脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生兒破傷風、猩紅熱、布魯氏菌病、淋病、梅毒、鉤端螺旋體病、血吸蟲病、瘧疾。
丙類傳染病是指：流行性感冒、流行性腮腺炎、風疹、急性出血性結膜炎、麻風病、流行性和地方性斑疹傷寒、黑熱病、包蟲病、絲蟲病，除霍亂、細菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病。
上述規定以外的其他傳染病，根據其暴發、流行情況和危害程度，需要列入乙類、丙類傳染病的，由國務院衛生行政部門決定並予以公布。
《傳染病防治法》第三條，「國務院衛生行政部門根據傳染病暴發、流行情況和危害程度，可以決定增加、減少或者調整乙類、丙類傳染病病種並予以公布。」
