上期節目，我們討論了為什麼在比較政治學界，會出現"重新帶回國家"的潮流，講到了國家能力對於一個國家的穩定秩序、經濟發展、公共服務等等都至關重要。事實上，我發現，最近這些年，"國家能力"這個概念已經有了"萬金油化"的趨勢了：一個國家經濟為什麼發展？因為國家能力。為什麼民主質量不行？因為國家能力低下。為什麼發生了戰爭？因為國家能力下降。為什麼戰爭結束了？因為國家能力上升……有時候，國家能力低下被定義為"腐敗"，用來解釋經濟落後，有時候國家能力又被定義為"經濟落後"，用來解釋腐敗，等等等等。這就有點像犯罪學中的"童年陰影"了，每當一個離奇殺手出現，專家們就冒出來，從這個人童年的家庭關係說起，而且說得頭頭是道。
那麼，接下來，一個很自然的問題是：國家能力越強大越好嗎？
關於這個問題，我想從一個地球上已經消失的國家說起：蘇聯。為什麼要談論"蘇聯"？因為蘇聯曾經是一個無比強大的國家，它曾是世界上的兩個超級大國之一，很多人甚至一度認為它將趕超美國，獨霸天下。然而，就是這樣一個風雲一時的國家，在71年的生命之後，突然崩潰了，而且幾乎是無聲無息地崩潰了，仿佛掉進了歷史的黑洞。或許，分析它的隕落，能幫助我們理解國家能力這個概念的限度。
毫無疑問，無論從哪個角度來看，蘇聯的國家能力都曾是非常強大的。儘管不同的學者常常用不同的尺度衡量國家能力，通常而言，有幾個指標是最受公認的。一個是軍隊和警察的力量，也就是國家暴力壟斷的能力；二是財稅狀況，也就是政府能把多少社會資源聚集到自己手裡來。這兩點，大家都容易理解，一個是槍桿子，一個是錢袋子，國家能力的兩大支柱。
還有第三個，也是近年越來越受到學者們重視的一點，就是國家的信息能力，什麼叫信息能力？簡單來說，就是國家的"視力"——國家在多大程度上掌握了其疆域內人口、土地、資源的信息——別小看這種信息能力，你如果都不知道自己國家有多少人、誰去世了、誰出生了，你怎麼徵兵？你如果不知道自己國家有多少土地、公司、礦產，你又怎麼徵稅？所以，槍桿子和錢袋子很大程度上依賴於政府的信息能力。歷史上比較強大的國家，通常也是土地冊啊、人口普查和登記啊，做得比較好的國家。學者James Scott寫過一本書，叫做《Seeing Like a State》，在中國被翻譯成《國家的視角》，表達的就是類似的意思。可以說，強國家就是政府視力2.0的國家，弱國家就是高度近視的國家。強國家能清清楚楚地看到自己疆域上所發生的一切，一切人口、一切生老病死，一切經濟活動，一切武裝力量，到21世紀，甚至還包括幾億人里每一個人的臉型、指紋、體溫，而弱國家的政府，作為高度近視患者，它眼中的世界是模模糊糊的，又因為模糊，它走起路來必然是跌跌撞撞的。所以，信息能力也是國家能力中重要的一條。
那麼，我們用這幾個指標來看看蘇聯。首先，蘇聯的軍隊和警察力量是毋庸置疑的。直到今天，俄羅斯，也就是前蘇聯解體後的主要成員國，仍然是世界上核彈頭最多的國家。2018年，它的GDP只有美國的1/12，但是它的核彈頭仍然數量超過了美國，顯然，這是前蘇聯的政治遺產之一。警察就更不用說了，大家都知道，蘇聯不但有警察，還有"秘密警察"，也就是著名的克格勃系統。你們可能聽說過一個著名的蘇聯笑話，說蘇聯人在一起談論什麼叫幸福？最後的結論是，幸福就是當克格勃半夜敲門、宣布"伊萬同志、你被捕了"的時候，你驚喜地告訴他：對不起，伊萬住在隔壁。
正是因為軍隊警察力量強大，蘇聯政府在其國土上的暴力壟斷能力無人匹敵。在其71年的歷史上，除了最開始和白軍的內戰，以及二戰，蘇聯幾乎沒有什麼大規模的暴力衝突。莫斯科的大街上絕沒有墨西哥式的毒品黑幫；阿富汗式的軍閥割據也是聞所未聞；至於叛亂分子、反革命分子，那是有一個殺一個，甚至可以說，有一個殺十個。我們知道，哪怕是美國，世界第一強國，刺殺總統這樣的事情也屢見不鮮，甚至在納粹德國，也發生過"刺殺希特勒"的行動，但是在蘇聯歷史上，尤其是史達林時期，有過刺殺最高領導人的事情嗎？反正我是沒有聽說過。別說刺殺史達林，就是史達林死了，身邊的人居然很長時間都不敢過去檢查他是不是真的死了。前兩年有個電影《史達林之死》，大家可能聽說過，就是以黑色喜劇的方式表現這個事情。可以說，蘇聯整個國家鴉雀無聲的程度，真的是"一根針掉在地上都聽得見"。
大家應該都聽說過古拉格群島，蘇聯用來流放各種犯人尤其是政治犯的地方。我出於好奇專門去查過，在古拉格的歷史上，有沒有出現過有組織的反抗，畢竟，我們都聽說過一個說法，把俄羅斯稱為"戰鬥的民族"，那麼，這個戰鬥的民族在古拉格群島有沒有"戰鬥"過？答案是：沒有。在古拉格集中營幾十年的歷史上，沒有出現過有組織的武裝反抗。唯一一次勉強可以稱為有組織的武裝反抗，還是集中營的幾個看守組織的，是一次逃亡行動，參與者大約有一兩百人。根據《古拉格：一部歷史》這本書，這次逃亡的結局是這樣的，"最後的決戰發生在1月31號，整整打了一天一夜。當民兵逼近時，一些暴動者開槍自殺。內務部派人圍捕森林裡的殘餘暴動者，將他們逐一射殺。屍體被堆放在一起，民兵將其肢解，然後拍照留念。從檔案里的照片來看，變形的屍體渾身是血地躺在雪地里。沒有人知道屍體被埋在什麼地方。"這就是集體逃亡的下場，這就是蘇聯的國家能力。即使是傳奇的"戰鬥民族"，政府面對社會，可以說是"如入無人之境"。
再看蘇聯的財稅能力。這一點就更不用說了。政府的稅收能力，通常是指政府能從整個社會生產的蛋糕中切分多少，也就是能收百分之多少的稅。一般來說，政府往往需要費盡九牛二虎之力，才能說服民眾多交一點稅，有時候說服不了，還可能搬起石頭砸自己的腳。像當年大英帝國，想說服北美民眾交點印花稅，茶葉稅，結果直接就被北美人民用掃把趕回了大西洋對岸。但是，蘇聯不用操心這個問題，為什麼？它直接把經濟全部改造成了國有經濟，整個蛋糕都是國家的，所以，問題不再是國家能從社會中切割多少"蛋糕"，而是社會能從國家手裡分到多少蛋糕渣。這也部分解釋了，為什麼蘇聯期間幾乎沒有組織的反抗。當你的工作是國家給的、你的住房是國家給的、你孩子上的學校是國家的、你的糧票是國家的、甚至你出門上個火車都要國家開的介紹信，你怎麼反抗？你反抗就相當於金魚拼命跳出魚缸，你以為自己在自救，其實你是在自殺。
再來看蘇聯政府的信息能力。經濟信息就不用說了——既然是計劃經濟，政府必然要全方位地掌握關於生產、消費的信息。人口的信息也不用說，蘇聯時期有一種證件叫做Propiska，既是戶口，又是遷徙證，又是某種意義上的工作許可證，通過這樣一個系統，政府對每個人的位置與流動可以說有顯微鏡般的知識。更重要的是，通過鼓勵所謂積極分子，政府還塑造了一個龐大的相互告發系統，使得政府清清楚楚地掌握著每個人的私生活信息。這一點，大家有興趣的話，可以去讀一本叫做《耳語者》的書，是一個英國歷史學家Figes寫的，內容是關於蘇聯時期家庭生活。其實，這本書的書名就足夠說明問題了：耳語者，英文叫做Whisperers，也就是竊竊私語的人。為什麼要"竊竊私語"？因為沒有人敢大聲說話，每個人都怕自己所說的話會被親友或鄰居告發，哪怕所說的話無關政治、更不反動，但是，無名的恐懼始終存在，就像一把利劍懸在頭頂，你不知道它什麼時候會掉下來。
強大的軍事能力、財政能力、信息能力，還不是全部，在蘇聯時期，最具蘇聯特色的，恐怕還是國家的思想改造能力。蘇聯時期的洗腦，不僅僅是依靠暴力威脅或者宣傳口號，它有一整套的儀式、程序、配方，讓活潑潑一個人走進去，然後像個被格式化的機器人一樣被吐出來。出來之後，就成了所謂的"社會主義新人"，說著同樣的語言，散發著同樣的氣質，擁有同樣的審美，甚至穿著一樣的衣服，總之，擁有了一種"集體人格"。這種思想改造的成功，大約就是為什麼在希特勒的德國，還會發生軍官們聯合刺殺希特勒的行動，但是在史達林的蘇聯，哪怕被史達林親手送到了斷頭台上，革命將領們還在熱淚盈眶地高喊"史達林萬歲"。好，現在我們清楚了，蘇聯作為一個國家，具有無與倫比的國家能力。然而，這樣一個無所不能的國家，短短71年之後，坍塌了、消失了。為什麼？
