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前趙紫陽智囊吳國光:應對中共挑戰 展開全方位競爭?

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美國的對中共戰略可以用三個詞概括:「投資、協同、競爭」,是在不斷提升自身實力以及加強與盟友合作的同時與中共展開全方位競爭。

美國的對中共戰略可以用三個詞概括:「投資、協同、競爭」,是在不斷提升自身實力以及加強與盟友合作的同時與中共展開全方位競爭。但布林肯也強調,美國無意改變中國政治體制,也不希望與中共進行一場新冷戰。

法廣:布林肯在講話中把美國面臨的問題提出來之後,指出要採取投資、協同和競爭這三個策略,您如何分析和解讀?

吳國光:這次講話的三個關鍵詞就是「投資」、「協同」和「競爭」,這恐怕是從三個層次上來闡述中美關係。投資不是講中美之間相互投資,或者是美國資本到中國投資,而是美國在自己的國內要加大投資。這個投資,不僅關於經濟,也包括對於科技、創新以及教育等一系列要強化美國自身國力的投資;

第二個層次就是協同,講的是美國及其盟友之間的協同。當初川普內閣的政策被西方和國內的一些輿論批評的一個主要點,就是美國的單邊主義,缺乏美國及其盟友之間的相互協調,來應對國際關係之中的危機,包括應對中共的挑戰。拜登上台的時候,一些分析家預期民主黨可能會在國際問題上加強結盟來共同應對中國的挑戰,這一點從布林肯的「協同」這個詞上就得到了強調。

第三點才是針對中共,那就是「競爭」。這是我對這三點層次的理解。但是我認為看不到很得力的步驟和措施,包括美國國內這一點,實際上投資從某種意義上是繼承了川普政府的「讓美國再次偉大」這樣的一個思路,主要看到的還是美國在經濟、科技和物質方面的優勢,希望繼續加大和保持這方面的優勢,最終當然是要應對中共的挑戰。但是,我認為雖然他講到了人權,也講到了美國的制度,但我想他沒有能夠充分的突出如何讓美國的制度重新煥發活力——這可能是西方世界目前遇到的最主要的問題——也就是民主的衰敗。民主制度在西方各個國家不能在財富分配、在工作的機會和福利待遇、,在政治權力的行使上讓社會各個群體得到相對的落實和充足的表達——這是我作為研究政治經濟學研究全球化和民主的關係問題的學者的看法。我覺得布林肯的這個講話,實際上代表著美國的民主黨和共和黨沒有意識到,美國社會的真正問題所在,他們還在繼續講物質的經濟的和技術的或者軍事的方面美國的優勢。實際上是他的制度優勢的表現。在這點上的可能還不如中共的制度,從我個人的價值觀念上來講,我當然認為這個制度是不可取的,但是中共自己不斷講的是制度自信,他已經看到了自己的根本特點就在於制度,美國還沒有看到自己的真正特點也在於制度。

第二個層面就是協同,也就是美國及其盟友之間的關係,這一點的應該說在最近的一兩年當中,特別是俄烏戰爭發生以來,西方民主工業化的國家的關係和協同的確是得到了一定的改善。美國在一些方面是後退了,不再堅持美國的利益。美國之前也和其盟友在經濟上競爭,甚至採取一些制裁的措施。美國曾不僅和中國打貿易戰也和其主要的盟友打貿易戰,這次布林肯就明確提出不再和盟友打貿易戰了,我認為這是一個進步。但這是一個比較理想主義的提法。當美國和他的國家,尤其是西方工業化國家之間出現經濟上利益摩擦的時候,如何解決?他沒有提出具體的方案和思路。另外一點,我們看到當俄羅斯侵入烏克蘭的時候,歐洲國家所面臨的軍事威脅非常直接,甚至也有經濟以及能源供應的直接威脅,那麼在這個問題上如何說服歐洲的國家接受美國的立場——也就是中共的威脅更大——這是布林肯已經講得很清楚的立場,但是這個立場能不能會被歐洲的主要盟國接受也是一個問題。

在亞洲也是一個問題。他專門講到在東南亞國家。實際上東南亞國家和中國的利益聯繫是千絲萬縷,非常深刻的。在中美之間的競爭當中,東南亞國家也面臨一個兩難的選擇,在安全上可能依靠美國,但是在經濟上高度依賴中國。在過去的30多年之中,由於中共深度捲入全球化,讓中國的經濟利益和周邊的很多國家包括剛才講到的歐洲國家和美國本身都進入了一個在經濟上高度相互依賴的時代。在這種情況下,美國如何能夠說服在亞洲的盟友在經濟利益上和中國保持深度的相互依賴的情況下,能夠在政治、外交、軍事等方面和美國合作,我覺得布林肯也沒有提出一套思路來……

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