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陸魚: 沿海某縣財政供養困局管窺

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我稱這種現象為財政供養困局。

例如我縣實際常住人口九十萬人,擁有五家A股上市企業,另有三十幾家製造業上市企業在我縣開立了分公司,規模以上製造業企業四百多家,三個省級工業園區,一個國家級戰略園區。全國百強縣排名前三十。

單從帳面數據來看很不錯,但是!但是!我們整個縣的工資收入極度不均衡,造成了問題中的困境。舉例,我縣上市企業的一線工人的平均工資是六千多,一天工作十二小時,月休四天。

辦公室研發人員工資全包也僅只有二十萬一年,而且學歷普遍為研究生學歷,996很正常。更不提普通工廠打工的工人及自由從業者了。

據我了解,我縣人均工資收入2021年是四千多每月,對應政府發布的我縣城鎮人均可支配收入五萬四千多是匹配的。

但是,我縣財政供養人員是一萬五千餘人,普通事業單位員工第一年收入全包是十六萬,普通公務員第一年收入全包是二十萬,財政局,也就是女性公務員居多的單位第一年收入全包是二十二萬。

而等到五年後,工資收入全包分別為十八萬,二十萬和二十五萬。而普通主課老師,第一年工資收入全包是二十萬,但是我縣潛規則每年每個學生是兩千元到五千元不等的紅包,而一個班有三十名學生,大家可以估算下他們的收入。

在我們縣,靠著財政吃飯的一群人和貢獻財政收入的一群人的工資收入是完全倒掛的。而且我相信,這種現象放眼全國都是適用的。

例如我熟知的河北某縣,屬於較為知名的旅遊縣,其中普通新入職公務員全包年收入是十萬元,但是該縣常住人口80萬人,全年GDP還沒超過300億元,全縣人均可支配收入剛過兩萬五千元。

我印象最深的是當地國有平台下轄的混改旅遊公司,給景點售票員開出的工資是1800元每月,就這樣的工作居然還要托關係找門路上下打點五萬元才能進去。

而每當我跟當地的公務員朋友深夜從市里回到縣城,看到沿著古城牆開著的一排排小吃店都亮著燈,就為做那麼一單或者兩單生意時,我心中是酸楚且不解的。我那時還很好奇為什麼當地不發展輕工業或者其他製造業,他們總是笑笑不說話。

後來我住到當地親戚家時,才驚訝發現當地居民居然在2020年還沒普遍安上洗衣機,我問為什麼?他們說為了保障北京供水,所以三點以後就集中斷水了,而且還會時不時停水,如果買了洗衣機,很容易就把洗衣機洗壞,所以還是乾脆手洗。

當地公務員可以買房子買到市區,那裡自來水是二十四小時不會斷的,但是普通人呢?普通人如何生活?製造業如何在當地發展?如果我的女兒考上北方的公務員,她願意嫁進普通的,連洗衣機都不能裝的家庭嗎?

說回我現在所處的縣,我縣財政供養人員這麼高的收入依託就是收稅和賣地了。我縣2021年全口徑稅收收入是一百四十億元,其中每年上繳70%到80%不固定。

而我縣出讓土地收入才是大頭,每年工業土地出讓收入是六億元左右,商業土地出讓收入是十億元,住房土地出讓收入基本在十二三億元左右。所以我縣園區內工業用地價格是十五到二十萬元一畝,住宅最高價格是一萬四千元每平。

對於普通人,需要不吃不喝十五年才能買的起一戶60平方米的小房子。對於企業主,開辦一個普通企業前期投入就需要兩百萬元。

而對於新入職的公務員,他們眼中永遠對標的是蘇州的公務員,銀行支行行長,上市企業財務負責人,菸草局科長和特級資質建築企業項目負責人的收入。

每次在飯桌上他們跟我探討的都是他們的工資如何低時,而我只能埋頭一飲而盡。

我縣每年新招聘財政供養人員在三百到四百人左右,其中三分之二為女性,而應屆畢業生又占到三分之二。恕我說句不講道理的話,她們完全不理解也不想理解整個縣是如何運作的,普通人是如何生活的。

因為,他們只看到老一輩的公務員當年新城改造三千買到的住房現在因為是學區,漲到了一萬三。只看到老一輩的公務員拿著上百萬積蓄去買國有平台的私融產品,三年利息是8%,五年是10%。只看到老一輩女性公務員遇到車輛違章只需要打個電話給交警老公就能銷掉違章。

想看電影,想吃蛋糕,想做SPA,想乾洗衣服,只需要打個電話給從公務員調到國有平台企業做領導的老公,而國有平台領導再去問銀行客戶經理要各種兌換券,她們只需要讓銀行客戶經理把券放在政府大門的門衛那裡,她們去取就行。

為什麼不讓銀行客戶經理直接送到辦公室?是她們不想嗎?不是,是進政府辦公大樓需要專門的進出證件。她們的生活已經跟正常人的生活完全脫節。

那你讓這種情況下的女性如何去向下選擇?換作任何一個人也不會去選除體制外或者資產不超過五百萬元的配偶,因為那意味著階級下降,信息渠道減少,滿足感下降,可支配收入減少,未來的不確定因素實在太多了。

那這種情況可持續呢?

目前我縣新建未售住宅兩萬餘套,二手房掛牌一萬六千餘套。八個外部評級為AA級及以上國有平台共有銀行負債一千四百餘億元,每年支出利息八十億元。外加各類公開,非公開公司債,美元債等各類金融負債六百餘億元。

我縣每年新增出生人口一千四百多位,但每年人口流出及死亡近萬人。我縣2022年截止到今天倒閉關停企業七十幾家,新增個體戶和企業創歷年新低。

我縣規模以上工業企業的員工平均年齡已經到了四十周歲,而我縣每年過年返工的包車在一年年的減少。

覆舟水是蒼生淚,不到橫流君不知。當去企業走訪時,我面對的一線員工是滿臉皺紋,穿著粘上油污的工作服的中年人和在碩大的辦公室里抽菸,跟我侃侃而談如何走出疫情困境,兩鬢斑白的企業老闆。

然後再去政府時,我看到的是青年才俊在那裡做著精美的PPT,商討著平台承接縣保障房項目,用底價接拍今年新掛牌的土地時,我真的覺得這個我呆了三十年的縣城很陌生,短短十五分鐘的路程,鐵柵欄裡面和外面是天地懸殊的社會。

說點題外話,十年二十年前,我縣公務員雖貪但是做事,讓我印象最深刻的是那時某局員工周六周日去開墾灘涂,問大海要土地,開墾農田,保住農田紅線,這樣才能有多出的土地去建廠房。

某局局長能跪在省里發改委的辦公室里,只為求一個能源指標。工商局的公務員在每年招工時期都願意陪著企業主坐硬皮火車,去往西部城市的各類中職中專院校招工。

現在呢?我接觸到公務員,尤其是部分的年輕女性公務員,只把躺平寫在了臉上。反正工資不能少,因為需要每周去蘇州,上海購物。市里有什么小京都適合拍照一清二楚,但上級部門要什麼數據,就把表格直接發給企業會計去填,而真的需要填什麼卻一問三不知。

我做為一個生於小縣城,長於小縣城,大概率會死於小縣城的普通人,面對這個問題只能說其實大家心裡都知道是怎麼回事。

作為普通人,如果我也有個女兒,我也會傾盡所有讓她在家看書複習考個公務員,如果西部縣城財政崩潰了,那就讓她考東部縣城的。

如果東部縣城甚至百強縣的財政崩潰了,我會讓她考地級市的,地級市的財政崩潰了,我會讓她考北京,上海的,然後再讓她找個同為公務員的老公。因為做為普通人,我知道,普通人的生活實在太苦了。

在這裡祝福所有人都能考上公務員,衷心祝福大家。

分割線

1、我這裡說的工資收入全包不光指拿到手的工資,還包含五險一金,年終績效,工會福利,創文明城市獎金等,很多人覺得我說的太誇大其詞了,我這裡截取了我縣某單位的決算報告,該單位核定編制人員25名,人員經費是1206萬元。

下面截圖為證:

2:如果大家猜到是某縣就是某縣吧,因為我覺得我說的應該是一個普遍現象。而且我寫這篇文章的本意不是去攻擊體制內的女性。因為體制內的某些男性更爛,如果我寫了他們做的事,那麼我就在寫真正違法犯罪的辦法。

相較某些男性公務員,雖然某些女性公務員不願做事,但是她們也不徇私枉法,化公為私。

3:針對老師收紅包這個事沒想到會有這麼多困惑,我以為這是習以為常的事情。我縣是教育百強縣,大家普遍對孩子的教育很上心,如果想要幫我舉報的請私信我,我能提供的證據遠超想像。

舉例:我縣有一家綜合貿易體,其中一樓開設有SKII、毛戈二線品牌,二樓則是均價在一千以上的休閒服裝。

每到九月一日開學或者教師節前,該綜合貿易體會較常規月份多進帳三千萬到五千萬元不等,銷售商品多為不記名消費卡。而這個綜合貿易體也會在開學及教師節後出帳很大一部分流動資金用於補貨。

而最妙的是該綜合貿易體是採用會員制的。中國太大了,大家遇到不理解的事情很正常。

責任編輯: 李廣松  來源:陸魚 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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