資料照：一名叫「小紅」的女子被迫墮胎後躺在廣州天河區醫院的婦產科病房裡。（2009年2月28日）
中國國家衛健委網站周二（8月16日）發布一份特殊文件，要求各地政府採取積極措施，減少人工流產，以促成增加生育、提高人口數量的目標。
減少墮胎是中國政府提出的提高生育率，應對人口數量下滑的諸多措施中的一項。這與中國過去實施「一胎化」政策期間通過強制和野蠻的方式對婦女實施墮胎的做法形成了強烈的對比。
許多專家認為，正是由於那個計劃生育政策扭曲了人口自然增長的規律，從而造成了目前生育率大幅度下降，威脅到中國經濟的持續增長。
中國衛健委周二發布的這個文件是由17個政府機構聯合發布的，其中包括國家衛健委、國家發改委、中共中央宣傳部、教育部、財政部、民政部、中國人民銀行、國家稅務總局、全國總工會、全國婦聯等。
中共以這樣的大陣仗來發布這個文件是極為罕見的，這也讓人們感覺到中國人口問題的嚴重程度和增加人口的任務的急迫程度可能超過了人們估計。
這個文件提出的措施多達七大領域、二十個項目。其中有提高優生優育服務水平、發展普惠托育服務體系、完善生育休假和待遇保障機制、強化住房稅收等支持措施、加強優質教育資源供給、構建生育友好的就業環境和加強宣傳引導和服務管理。
在這個題為《關於進一步完善和落實積極生育支持措施的指導意見》的文件中，中國政府提出了提高不孕不育防治水平，開展生殖健康促進行動，增強群眾保健意識和能力，加強生殖健康宣傳教育促進行動等多項措施，以期達到預防非意願妊娠，減少非醫學幼的人工流產的目的。
中國2021年人口出生率是1.16，在全球排在生育率最低的少數國家之列，大大低於經合組織國家規定的人口穩定增長所需要的2.1。
中國的人口數字顯示，今年的新生兒數量將降至有記錄以來的低點，從去年的1060萬嬰兒降至1000萬以下，比2020年減少11.5%。
中共當局在2016年宣布放棄一胎化政策，允許一對夫婦生兩個孩子，但效果不佳。當局在2021年把生育限制進一步放開，允許一對夫婦有三個孩子。但是，這些政策到目前來說，不僅沒有增加生育數量而且使生育率下滑的勢頭更是有增無減。
人口專家說，這個《指導意見》之所以在此時公布，是因為中共採取的「清零」抗疫政策給年輕人的生育意願造成嚴重打擊。中國各級政府為了執行習近平確定的所謂「清零」抗疫總方針，在幾乎所有出現新冠病毒感染病例的地方都採取了嚴厲封城措施，把民眾長期限制在家或者進行隔離，期間所發生的親人分離、粗暴對待、無法就醫、失去工作和生活來源等人文災難使處於生育年齡的人進一步失去了生育的意願。
