此時此刻,地方政府,已經進入到一個魔幻時刻。
沒錢了!
01
全國很多地方政府,目前的財政缺錢程度,令人驚嘆。
來看看最近這些地方,超乎尋常的特別動作。
1)鄲城縣:因發不出工資,全部公共交通停運。
近日,鄲城縣公共運輸服務有限公司發了條通知,因公共交通公司經營困難,駕駛員工資連續幾個月發不上,導致城市公共交通全部停運。
如果在前兩年,在老家如果有個公共交通司機的工作,那收入、地位絕對槓槓滴;
但現在,公共交通公司竟然效益差到發不起工資了!一個縣城連最基本的公共交通都沒有了,這是要倒退到多少年前呀!
2)四川樂山:把景區主營收一次性打包、17億賣斷!
樂山大佛,位於四川盆地西南部,建造於唐代,是目前中國最大的石刻佛像,國家5A級旅遊景區。
就是這個全國著名的5A級景區,現在為了創收,四川地級市為了提升財政收入,幹了這麼一件事:
直接把景區的擺攤權+觀光車,一次性打包,30年經營權賣了17億。
賣了30年啥概念啊?幾乎相當於一次賣斷,提前透支未來30年的相關營收。
你瞧,為了財政,這種擠牙縫的辦法都能想出來,這得有多缺錢啊!
3)山東某縣:交通部門「促銷賣」罰單,還「包月」!
怎麼搞嘞?
這個縣城最近被網友爆料,稱出現了罰款「月票」,凡持票司機即為「客戶」,均享暢通服務。
月票怎麼獲取呢?很簡單,只要提前預交1000-2000元的當月罰款,即可保障「客戶」貨車無論是超載還是超高,在一個月的期限內,都可以暢通無阻。
而且還帶附贈的,交10輛車的錢,照顧12輛車,買十送二。
不得不說,想出這個促銷方案的人兒啊,可真是深得網際網路營銷的精髓!
那沒買月票的呢?那就嚴格執法呀,扣車、交高額罰款。
第一次見吧!原來行政執法也是可以討價還價的,也是可以買贈大優惠的!
按照正常情況,貨車超載或者超高,一次罰款都要大幾百。而且很多貨車運輸,如果不超載又幾乎賺不了錢,跑一趟罰一趟基本都是常事兒,一個月下來單罰款就要不少錢。
「包月+買10贈2」之後,必然優惠不少錢,誘惑槓槓滴。
一時間,這個「月票促銷」優惠在這裡非常熱銷,貨車司機基本都買了。
估計很多司機,開一輩子車,怕了一輩子的交通監管,竟然有一天能如此安心、有底氣。
4)南充某縣:一次賣斷學校、事業單位、國資公司食堂經營權!
7月7日,四川南充市閬中縣曾發布過一則拍賣公告:
標的為閬中市公立學校、行政機關、事業單位、國資公司的食堂食材統一配送服務未來30年特許經營權,起拍價18000萬元,競買保證金2萬元。
一周後,官方又發布消息,稱因拍賣標的範圍和期限調整,提前終止。
30年經營權,這不是就是變相壟斷嘛!放在今天,我相信但凡還有別的辦法,也不至於想出這招。
這可真是找不到創收途徑,只能在磚縫裡找金子,砸鍋賣鐵換銀票了!
更讓人擔心的是,以上這些並不是個例,目前全國大量縣城的財政入不敷出,負債率高得驚人。
02
還有件事兒很多人可能不知道——
有的地方還只是用盡辦法做創收,但更誇張的是罰沒收入直線飆升!
看組公開數據:
在公布數據的111個地級市中,2021年有80個城市罰沒收入呈上升態勢,占比超過72%。
罰沒收入在收縮的城市有4個:銀川、長春、福州、深圳;
其中有15個城市罰沒收入同比增幅超過100%!
來看圖吧。
這是全國典型省會及副省級城市過去兩年罰沒收入增值排名情況。
注意看青島,青島一年罰沒收入超43億元,全國第一!
2020年,青島市罰沒收入19.26億元,在全國根本排不上號。
但2021年,青島市罰沒收入高達43.77億元,一年新增24億元;
青島無論是罰沒收入總量,還是新增量,都高居111個統計城市之首。
看另一張圖。
這是全國地級市一般城市罰沒收入排名。
這是全國地級市一般城市罰沒收入,2021年較2020年的增值前十四名榜單。
1、14個地級市中,江蘇省占6席;
2、樂山去年罰沒收入增長率最高,高達155%;
3、襄陽、常州、嘉興、黃岡這4個城市,去年罰沒收入增長率都超過100%;
這數據,你品,你細品……
03
地方財政,的確是沒錢了,入不敷出。
隨便扒出幾個城市的財政數據,不看不知道,一看嚇一跳。
南充市:支出收入比3.7倍!
2021年一般預算收入144億,預算支出高達537億,支出是收入的3.7倍!
四川閬中:支出收入比3.6倍!
2021年一般公共預算收入15.2億元,一般公共預算支出為54.45億元,支出是收入的3.6倍!
陝西省佛坪縣:財政收入不夠發工資。
2021年財政收入4476萬元,財政支出91759萬元,支出是收入的20倍!其中預算內工資支出27942萬元!
一個縣的財政收入總額,還不夠發工資的六分之一!
這個地方更有意思了。
某市財政人員在採訪中表示,現在但凡50萬元以上的支出,都不好批了;除工資、防疫、消防等基本支出外,其他支出全部暫停。
更有某縣的城投單位,現在缺錢缺到什麼程度了?
已經需要靠員工借消費貸來維持運轉了,剩餘資金則用於當地三保工作,保基本民生、保工資、保運轉指出。
沒錢啊,手頭緊得很、壓力大的很!
04
為什麼今年財政都這麼難、這麼缺錢?!
大概有幾個原因吧。
1、經濟形勢不樂觀,正常收入直線下滑;
2、緩解企業復甦壓力,各城留抵退稅額度較大;
3、疫情持續,防疫抗疫支出較大;
4、房地產市場下沉,各地土地收入猛降;
5月23日國常會上,提出要在更多行業實施存量和增量全額留抵退稅,在原計劃的2.5萬億元基礎上,增加退稅1400多億元,全年退減稅2.64萬億元。
財政收入直線下滑、支出卻在飆升,入不敷出是必然。
尤其是土地財政,今年尤其堪憂。
要知道,中國房地產30年裡,除北京、上海、深圳之外,全國主要城市最重要的稅收來源就是——土地財政。
看圖吧,這是2017-2021年的5年內,全國主要城市土地財政依賴度排名。
這裡面,13個城市土地財政依賴度超過100%;而前兩名的杭州、佛山都超過140%。
但現在,靠賣地已經行不通了!
從去年9月至今,近一年時間裡,全國房地產市場全面下沉,各城土地市場熱度急速下降,各城賣地規模、賣地收入直線下滑。
上半年賣地收入,大降近6成!
剛剛過去的上半年,全國195個城市土地累計成交14392.13億元,與去年上半年相比下降58%,創下6年以來同期新低。
2022年一季度,全國各省地方土地出讓金同比數據
2022年上半年,主要城市土地成交規模排序榜單
然而,就連這些嚴重縮減規模後的土地交易里,80%都還要靠國央企或地方城投單位入場兜底。
因此,過去嚴重依賴土地財政的城市,今年都出奇的窮!
05
難,都很難。
此時此刻,不少地方,已經「窮」成什麼樣了?
有些公務員的工資,已經不能按時發了;
有些公立學校的在編老師,工資已經拖欠3個月以上發不出來了……
著急,都寫在了臉上。