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世界送別英女王 歷史拷問中國政體改革

9月19日,英國為女王伊莉莎白二世舉行國葬,各國政要與民眾夾道送行。作為英國君主立憲制的代表人物,伊莉莎白二世的去世也牽動了中國民眾對本國政治體制的思考。英國女王所象徵的到底是什麼樣的國家權力?君主立憲制的形成對中國又有什麼樣的啟示?

2022年9月16日,浙江紹興創東旅遊用品有限公司工廠職工舉起帶有女王形象的旗幟。

9月19日,英國為女王伊莉莎白二世舉行國葬,各國政要與民眾夾道送行。作為英國君主立憲制的代表人物,伊莉莎白二世的去世也牽動了中國民眾對本國政治體制的思考。英國女王所象徵的到底是什麼樣的國家權力?君主立憲制的形成對中國又有什麼樣的啟示?

周一是個陰霾的日子,在伊莉莎白二世的靈車從倫敦開往溫莎城堡的路上,成千上萬的英國民眾聚集在道路兩旁,他們或向靈車拋灑鮮花,或拍手致意,為這位備受敬重的女王送最後一程。

而在此前,也有不少民眾前往威斯敏斯特宮排隊十幾個小時,瞻仰伊莉莎白二世的靈柩。

虛權的君主、謙卑的女王

身在倫敦的英國保守黨人權委員會副主席羅傑斯(Benedict Rogers)雖然沒有加入這些悼念的人群,但在一周前就公開表達了哀悼,「實際在她去世的當天,大約一周前,我就親自前往白金漢宮,對女王表達了追思。」

羅傑斯認為,女王贏得民心的關鍵,是她在位期間表現出的個人品質,「她身上綜合體現出智慧、同情心、尊嚴和謙卑。雖然她占有世界上最榮耀之一的位置,她給人的感覺卻是始終懷有謙卑之心。」

伊莉莎白二世在位七十年,是英國歷史上在位時間最長的君王,她為英國提供的公共服務在民眾中有口皆碑。

作為君主立憲制的代表,伊莉莎白二世在英國政體中享有的權力雖然是儀式性的,但依然支持並推動完成了英國憲政歷史上的幾件大事,包括由英國國會向蘇格蘭、威爾斯和北愛爾蘭下放部分內政權力,讓加拿大成為完全主權獨立國家,讓原先由英國實行殖民統治的非洲多國去殖民化等等。而與中國關係最大的事件,則是在1997年把香港主權轉交給中國。

羅傑斯分析說,因為君主立憲制的緣故,伊莉莎白二世這樣的虛位君主對民主制有獨特的作用,「他們不太表達個人的政治觀點,因為這樣的原因,他們往往獨立於政黨的影響,這反而為我們的民主提供了一種符號性的支持。」他認為,這種超越的地位也使得伊莉莎白二世這樣的虛位君主能在現代國家容易受到歡迎。

2022年9月19日,在北京,中外居民在伊莉莎白二世女王的肖像前手持鮮花合影。(美聯社

權力的合法性

作為世界最成熟的君主立憲制代表之一,伊莉莎白二世去世的時間節點也引發外界對民主制度的省思。這似乎並不是民主最好的時代,就在9月16日,歐盟議會以大比例票數認定匈牙利不再是一個民主國家,而已經變成一個「混合型的選舉獨裁政權。」

在自稱為共和國的中國,中國共產黨第二十次全國代表大會還有一個月即將召開。種種跡象表明,習近平將在這次會議後繼續掌握中共最高權力,並很有可能在明年打破慣例,連任中共國家主席。

這些情況都與正在實現君主權力和平過渡的英國截然不同。身在美國的憲政問題專家王天成分析說,英國民眾對女王的尊崇背後體現出人民與國家權力之間不是一種對抗的關係,這實際上說明了英國君主立憲政體的合法性,「我們講一個政權是否具有合法性、正當性時,就是看民眾是否支持它,是否認同它的合理性和正當性。......英國這種政權的合法性來源是混合的,有血緣、有傳統,還有民意的正當性,這些是結合在一起的。」

王天成目前擔任美國民間機構「中國民主轉型研究所」所長。在無法公開討論憲政轉型的中國之外,這個研究機構在7月底聯合其他兩個民間組織,公開發起了憲法設計有獎徵文。這次徵文要求為中國民主化轉型的三個問題提出設想,包括政府架構、國家結構和選舉制度等。

王天成認為,與英國君主立憲制相比,中國的政權沒有任何合法性,「它既沒有傳統的合法性,也沒有民意的合法性。他不是國王,但是他又行使著帝王一樣的權力。」

他分析說,中共體制中的最高掌權者與古希臘時期的僭主政治相似,「他沒有那個名分,但又行使那麼大的權力,他的權力來源有問題。所謂僭,就是僭越的意思。」他強調,這種掌權者只能靠輿論宣傳、控制和個人崇拜等手段避免人們的非議,但這並不代表人民認同他的合法性、正當性。

2022年9月19日,中外居民聚集在北京,觀看直播英國女王伊莉莎白二世的葬禮。(美聯社)

英國憲制啟示的改革道路

英女王所代表的英國君主立憲制經過了漫長的歷史時期才逐漸成型。如果從1215年《大憲章》限制王權開始算起,到今天已經有800年時間。這種政治體制在中國一直有著仰慕者。

早在1905年,清王朝就曾接受改良派立憲的建議,派出五位大臣出洋考察包括英國、美國等在內的西方國家政體。考察團回國後就提出了君主立憲制的主張,但並未被主政者採納。但即使到了現代,中國知識界也一直有呼聲,希望效仿英國的漸進式改革,對中國政治體制採取改良的道路。

但王天成認為,這種所謂漸進的改良並不是最現實的辦法,也未必是代價最小的方式,這方面可以蘇聯為例子,「戈巴契夫剛開始改革,後來他的國家崩潰了。戈巴契夫的改革就是漸進式的,但他的漸進改革比我們國內的漸進改革步子還大一點,我們國內的漸進改革完全不觸及根本性的原則。」

他指出,現在中國改革的窗口實際已經關閉,不但是不改,而且是變得越來越專制,所以中國要改革還是要靠民眾,「社會一定要動起來,要是沒有民眾的動員,民眾要是不能認識到自己的力量,不能釋放自己的力量,中國是不可能發生真正的改變的。」

女王2005年抵達中國進行國事訪問(AFP)

責任編輯: 方尋  來源:RFA 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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