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唐靖遠:中共政治局名單生變?

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隨著20大的臨近,大家對中共政局的變化也越來越關注,因為下一步如何走,直接關係到很多人的切身利益。今天要和大家討論的,是習近平又一個加速的動作,這個動作從理論上說,很有可能徹底打破20大的人事格局,此前各路大v分析猜測的高層人事安排,很有可能會出現令人意想不到的顛覆性變化,而這個變化很可能意味著習近平在構建他更為絕對化的個人權力體系。

各大黨媒統一轉發了新華社刊登的中共中央辦公廳印發《推進領導幹部能上能下規定》的新聞。這個「能上能下規定」的文件實際上是早在2015年7月19號起就正式施行了,只是當時作了一個特別的註解,叫做「試行」。到了今年8月,該規定經中共中央政治局常委會修訂後,才在9月8號中共中央辦公廳發布並發出通知,從發布之日起執行。

我知道大家對中共這些充滿了黨文化黨八股語言的文件非常厭惡,所以我們就直接上乾貨,說說這份規定的重點究竟有哪些。

首先,我們將今年8月的修訂版和2015年的那個試行版做一個簡單的對比就會發現,二者在一些重要條款和文字表述上的確存在明顯的差異,也就是說,現在出來的修訂版無疑是針對著20大來的,甚至可以說就是為了20大量身定做的。而且按照這份規定的說法,在未來習近平完全可以根據自己的需要繼續進行修訂,這個就叫做「適應新時代發展需要」。

修訂版作了哪些重要的改動呢?

首先一個重要改動在第二條,舊版第一句是這樣說的:本規定所稱推進領導幹部能上能下,重點是解決幹部能下問題,必須堅持黨要管黨、從嚴治黨如何如何等等。而新版變成了這樣:推進領導幹部能上能下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,落實新時代好幹部標準,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨如何如何等等。

這樣的改動和這樣的語言敘述方式,我想朋友們都能看出來了,這個規定等於一上來就先定了一個原則基調:所謂新時代的好幹部標準,必須以是否堅持了習思想為核心,換言之,就是必須以是否效忠習近平為標準,再說白了,就是只能由習近平拍板。

這其實是明明白白向黨內毫不掩飾的發出了警告:每個人都必須站隊表態,效忠者才能上,或有能上的機會,而不效忠或效忠不夠的,必須能下,因為規定說了,重點解決的就是「能下」的問題。

第二個重要改動,是舊版第四、五、六三條中凡是涉及「嚴格執行幹部到齡免職(退休)、任期屆滿離任等制度規定」的內容,全都被刪除或作了改寫。其中,第五條嚴格執行幹部退休制度,幹部達到任職年齡界限或者退休年齡界限的,應當按照有關規定程序辦理免職(退休)手續。還有第六條嚴格執行領導幹部職務任期制度,任期年限、屆數和最高任職年限,一般不得延長。這兩條都被完全刪除了,一個字都不留。

第四條舊版說,既要嚴格執行幹部到齡免職(退休)、任期屆滿離任等制度規定,又要加大問責追究、調整不適宜擔任現職幹部等的工作力度。新版進行了大幅的弱化,改為「應當結合實際分類施策,嚴格執行問責、黨紀政務處分、組織處理、辭職、職務任期、退休等有關制度規定,暢通幹部下的渠道。」

這裡的信號當然非常重要也很清晰:原版關於到齡退休和任期屆數限制的條款,原本是硬性規定,是一刀切的。但新版全都刪除了,這等於打開了一道閘門,理論說,所有超齡的官員都可以繼續留任,只要你不被算在「能下」的那15種情形之內即可。

也就是說,這裡的改動不僅從黨內幫規上給習近平連任鋪平了道路,同時也等於給他的所有心腹親信的連任鋪平了道路。如此一來,必然帶來一個重大的問題:此前延續了多年的「七上八下」、包括省部級正職官員65歲退休等規定看起來也在被廢除之列,那麼此前坊間各種預測20大政治局常委及政治局委員的名單,恐怕就要被徹底顛覆,因為此前無論哪種版本,其最起碼的預測基準,都是用年齡作為最重要的參考。

至於「能下」的那15條標準,對比一下舊版可以看到,其基本上就是將舊版的問責5個條款加上調整現職的10個條款綜合到了一起,沒有單獨強調問責這部分,同時強調了政治能力不過硬,缺乏應有的政治判斷力、領悟力和執行力等內容,習近平將其放在了這15條的第一條位置。

按照「能上能下規定」政治局名單有變?

大家只要看看這15條條款就知道了,沒有一條是非常明確清晰的硬性規定,全都是這一類彈性極大、可以由當權者自由發揮自由解釋的描述,這基本上就是老百姓過去說的那種:說你行,不行也行,說你不行,行也不行的狀態,沒有了任何遊戲規則,全憑當權者一句話。

舉個簡單例子,比如此前大家都認為栗戰書韓正根據七上八下要下台,根據現在這份規定看,韓正下不意外,栗戰書可能就不一定了。甚至其他幾個即便年齡未到的也不一定就能保險留下來。政治局委員的名單就更不好說了。目前整個政治局,基本明確的習派人馬就有至少12人,加上他本人,已占政治局全部25人的一半。如果按照「能上能下規定」這樣的玩法,我估計習近平的最低目標是要讓習派在政治局占據至少七到八成比例的絕對優勢,並將這些親信都安排在關鍵位置或掌控重要省市。

在我看來,這是習近平為了在20大方便進行人事大洗牌而量身定做的幫規家法,他等於是利用這個規定在發起一場軟性的人事清洗運動,他已經在開始為自己連任後的執政環境盡最大限度構建習派人馬的優勢地位,並準備把反對派一網打盡。

當然,就目前而言,還沒有跡象顯示習近平要像毛澤東橫掃黨內牛鬼蛇神那樣大搞肉體消滅的清洗,但他準備利用20大一次性讓大批反對派靠邊站、遠離權力中樞,讓習派人馬一統江湖是可以肯定的事情。

當然,站在反對派的角度,這種吃獨食的吃相肯定不是一般的難看,而是相當的難看了對吧,他們會甘心俯首就擒,默默的退休回家去獨自撫平內心的傷痛嗎?顯然不太現實。所以,不出意料的話,在接下來這段時間,也許我們會看到針對高層某人的定點打擊式爆料的出現。

責任編輯: 李華   轉載請註明作者、出處並保持完整。

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