從公共交通到教育。
-1-
中午的時候，看到上觀新聞發的一個消息：
據悉，安丘是縣級市，共有89處學校，143處幼兒園，學生近14萬人，在編教職工近9000人。
用當地教體部門的話說：
人員眾多、支出龐大、運轉壓力巨大。
所以，他們採取了一系列的措施來壓縮開支：
1、全面壓縮開支：非必要不再批建新的基礎設施建設項目，嚴格資金績效管理，優先保障學校日常運行費用，大力壓減非急需非剛性支出。
2、厲行綠色節約：節電節水節紙，推行綠色辦公，減少辦公消耗，嚴格控制各種會議，非必要不召開會議。
3、制止餐飲浪費：開展光碟行動，建立嚴格的浪費行為通報查處制度，並納入履職評價。
說實話，這個通知一下把我的記憶拉回到上世紀末，當時我還在上小學，有一天工作日突然放假了，原來老師好幾個月沒發工資了。
當時只記得非常開心，長大之後了解了財政史，才知道是分稅制導致地方財政困難，不但財政支出捉襟見肘，還出現了各種預算外的罰款和攤派亂象，這種情況一直等到加入WTO和土地財政之後才得到緩解。
沒想到，如今又出現了。
-2-
關於地方財政困難，談得不多，但也不是什麼新鮮話題。
不太方便展開，簡單說一下，這幾年因為國際關係、經濟周期、疫情原因還有房地產等行業的影響，地方支出大幅增加，收入大幅減少：
一出一入之間，赤字就出現了。
這是普遍情況，不過受影響的程度也有不同。
分幾個維度來觀察：
從行政級別來看，五級行政架構下，級別越低似乎越困難，所以一般縣鄉、縣市一級財政最先出現困難，今年曝出問題的主要也是在這一級。
從不同部門來看，雖然都是剛性支出，但是不得不說，財政保障也是有優先級的。
我們來看下某地的財政撥款支出決算結構：
這裡面哪些優先級別較高呢？
說不好，畢竟我也接觸不到決策層面的人，不過從今年曝出的消息來看，公共交通系統似乎優先級不高，因為已經有幾個地方曝出公共交通補貼跟不上了：
包括但不限於河南鄲城、廣東陽江、甘肅蘭州、山東淄博。
因為公共交通補貼不到位，它們要不就是停運，要不就是發不出工資。
從以往的經驗來看，教育文體系統其實也是。
這次山東安丘教體就開始過緊日子，當然不是補貼沒到位，另一個原因是清水衙門，除了靠財政撥款，沒有創收手段。
所以，總結一下，未來哪些部門可能還要過緊日子呢？
財政保障優先級低的邊緣部門、除了靠撥款本身沒有創收手段的偏公益部門。
不知道，看到這一幕，今年擠破了頭也要考教師編的同學們，會不會覺得脊背發涼。
-3-
結語
過緊日子，其實兩年前國家就提出來了，看起來今年有的部門才切身感受到。
當然和經濟比起來，滯後性已經挺長的了。
不過也說明，只有經濟好了，才能一起好，經濟不好，大家都要受影響。
