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沈旭暉:香港成為俄羅斯寡頭逃避制裁的第一白手套?

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十年前,俄羅斯總統梅德韋傑夫訪問香港期間,就曾探討以香港取代倫敦,為俄羅斯企業集體上市的避風港,但最終還是只有俄鋁一家到來,最後還要醜聞纏身。現在俄羅斯明顯更需要香港這個白手套,要是俄羅斯企業、熱錢來到香港避難,其實很難阻止。這樣一來,香港被西方制裁的可能性就大增。俄羅斯正以種種方式將中國綁上戰車,並以種種方式勒索,假如普京被惹惱,要自己建造一個香港沒有這能力,要使小動作摧毀已經五癆七傷的"新香港",卻易如反掌。

香港一景

被制裁的俄羅斯富豪莫爾達紹夫(Alexey Mordashov)的遊艇"北方號"忽然從海參葳來到香港水域,停泊在堅尼地城與青衣中間。"新香港"政府發表聲明,強調"無權力,也不會實施其他司法管轄區的單方面制裁"。

表面上,這純粹是一個富豪的遊艇行蹤,背後卻充滿國際政治的博弈,足以反映"新香港"國際地位的不祥之兆。

莫爾達紹夫不是一般富豪,根據《福布斯》富豪榜,他與家族排名全俄羅斯富豪榜第一位;根據《彭博》的個人排名,他則排名俄羅斯第二,估計身家在200-300億美元之間。他的這隻遊艇屬於超級遊艇,估計價值超過40億港元。而他的最重要資產是壟斷俄羅斯鋼鐵資源的"北方鋼鐵公司",兼營若干銀行,而俄羅斯兼併烏克蘭克里米亞之後,獲利權貴據說都是把黑錢放在他的銀行內。由於普京大舉打擊國內寡頭,剩下來的寡頭都是他的親信,也一直負責各種"走錢"工作,令莫爾達紹夫今年被美國、英國、歐盟等一併納入烏克蘭戰爭的制裁名單。假如他的遊艇出現在昔日的英屬香港,就像他在義大利的遊艇,就會被扣留或充公。

"新香港"政府本身就是被西方制裁的對象,不會執行美英歐的制裁令,這毫無懸念。問題是不執行歸不執行,成為俄羅斯在烏克蘭戰爭公然的白手套,卻是嚴重打擊信譽的另一回事,假如再不斷被濫用,足以令國際社會不再容忍。

須知根據國際關係潛規則,就算不執行制裁,也有大量技術性方式傳遞合理訊息,不讓這類敏感船隻靠岸,去讓國際社會明白"這裡不是普京的白手套"。例如馬來西亞不會執行西方制裁令,月前卻曾扣留俄羅斯油輪,官方原因是沒有牌照在專屬經濟區拋錨之類。就算是港英時代,美國軍艦也曾在六七暴動期間被"勸喻"不要到香港,以免傳達挑釁訊息。可以說,假如"新香港"要這艘郵輪不停泊在香港水域、又不是在執行制裁令,一定有辦法做到。

現在,這艘郵輪千辛萬苦從印度洋"竄回"俄羅斯海參崴之後,卻又忽然要離境、還要路過香港,堂而皇之停泊在香港水域,不知幹什麼。無論真正原因是什麼,客觀上就傳達了這樣的訊息:"新香港是俄羅斯資產的避風港"。

事實上,十年前,俄羅斯總統梅德韋傑夫訪問香港期間,就曾探討以香港取代倫敦,為俄羅斯企業集體上市的避風港,但最終還是只有俄鋁一家到來,最後還要醜聞纏身。現在俄羅斯明顯更需要香港這個白手套,要是俄羅斯企業、熱錢來到香港避難,其實很難阻止。這樣一來,香港被西方制裁的可能性就大增。俄羅斯正以種種方式將中國綁上戰車,並以種種方式勒索,假如普京被惹惱,要自己建造一個香港沒有這能力,要使小動作摧毀已經五癆七傷的"新香港",卻易如反掌。

前國際都會面對這樣的全球亂局,又豈是一個小公安頭目能駕馭得了?

根據《彭博》報導,這次的遊艇絕非個別事件,俄羅斯因為入侵烏克蘭受到英美歐多方制裁,俄羅斯企業融資、走資已經越來越難,所以俄企正集體考慮將基地轉移到"新香港",企圖在香港集資,以避過制裁,同時又可以"合法"獲得來自包括西方國家在內的市場資金。假如屬實,這是足以根本扭轉"新香港"國際定位的致命一著。報導指近日有俄企計劃遷冊,"新香港"成為其中一個他們考慮的目的地,雖然強調有關計劃僅屬初步階段,但其實"新香港"早就在協助俄羅斯走資,因為俄企目前處理貸款協議,主要就是在香港,而另一方的對接,則是關係相對友好的印度機構。

事實上,自從俄羅斯被西方制裁後,走錢、洗錢都要重新設計通道,物以類聚,"新香港"正好成為便捷替代品。加拿大《環球郵報》(The Globe and Mail)月前刊登了一篇名為《香港如何成為俄羅斯寡頭儲存財富的下一個熱點》的文章,足以對當局者迷的香港金融從業員當頭棒喝。

文中引述倫敦智庫Chatham House的腐敗研究專家Thomas Mayne表示:"在過去幾個月間,俄羅斯寡頭把其資本以驚人的方式轉移到新的地方—香港"。他表示香港曾是英國殖民地,也是離岸金融先驅,雖然俄羅斯富豪並非只看中香港,但是香港比起杜拜及加勒比海更有吸引力:"俄羅斯富豪會喜歡倫敦,並非單純被金融系統吸引,而是住宅、教育等配套都十分充足,而香港就有以上這些"。

美國智庫 Hudson Institute高級研究員兼制裁專家David Asher則認為香港會成為倫敦的代替品,因為香港擁有"結算所自動轉帳系統"(Clearing House Automated Transfer System, Chats)服務。他表示,Chats系統能處理數十億美元的交易,而交易不一定涉及美國銀行系統;若然當初華為高層孟晚舟是通過 CHATS與伊朗處理交易,那麼加拿大當局就未必可以控告孟晚舟了。

《環球郵報》如此概括:"若然你需要一家本地公司來幫助處理其中一些交易,或處理購買豪宅,那麼香港就是一個合適的地方了。在香港註冊一所公司的費用很低,並且只需要一名董事和一名公司秘書,而秘書則只需長駐香港,而外界很多公司有提供此服務",部分公司更提供香港地址,讓客戶註冊空殼公司。Mayne也透露"大多數空殼公司不是合法企業,不參與任何商業活動,它們只是用來轉移資金。"

那有沒有實質案例?

根據美國國務院資訊,在2018-2019年間,普京的好友普里戈任(Yevgeny Prigozhin)控制的三家香港公司促成了超過750萬美元的100多筆交易。公司記錄列出行政服務由 Hong Kong Easy Secretarial Ltd.提供,而Hong Kong Easy Secretarial Ltd.的網站宣稱"為客戶利用香港的國際形象和地位,來提升公司自身的競爭力。"

6月15日,習近平與俄普京展開視訊會議,或進一步意味香港將成為俄羅斯的替代方案。言猶在耳,俄羅斯交易所就容許當地經紀購買12隻港股,嚇得港交所立刻發聲明,表示這是俄方單方面行為,並非雙方協作,以免被西方制裁。

事實上,在俄羅斯購買港股的唯一目的,自然是找出兌換美元的突破口。而香港作為自由市場,又很難不容許俄資買股票,特別是西方總不可能制裁全體俄羅斯人,要安排白手套非常容易。但假如香港明明白白成為了制裁的漏洞,要長期被縱容,亦於理不合。

"新香港"財政司司長陳茂波在一篇博客文章中曾寫道:"香港必須有'底線心態',並為美國將其貨幣武器化以擾亂香港金融市場秩序的情況做好準備。"世上已經沒有兩家茶禮這回事,香港金融界做好心理準備,此其時。

(文章只代表特約評論員個人的立場和觀點)

責任編輯: 江一  來源:RFA 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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